BROKER CREDITE, FONDURI STRUCTURALE EUROPENE IMM

APLICAREA PREVEDERILOR LEGALE REFERITOARE LA ACHIZItIILE PUBLICE
în cazul operatorilor economici privati - beneficiari ai POS Cresterea Competitivitatii
Economice
Tip Contract Conditii în care se aplica prevederile
legale la achizitia publica
Procedura de urmat
Cumulativ:
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de peste 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat;
 valoarea estimata a contractului este
mai mare decât echivalentul în lei a
2.500.000 euro.
Una din procedurile de achizitie
prevazute de OUG nr. 34/2006, cu
modificarile si completarile
ulterioare
Cumulativ:
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de peste 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat;
 valoarea estimata a contractului este
mai mica sau egala cu echivalentul în lei
a 2.500.000 euro.
Beneficiarul are obligatia de a
respecta procedurile prevazute în
Normele interne de achizitii din
Anexa V la Contractul de finantare
Contract de
LUCRaRI
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de 50% sau mai putin, din
fonduri comunitare si/sau de la bugetul
de stat.
Beneficiarul are obligatia de a
respecta procedurile prevazute în
Normele interne de achizitii din
Anexa V la Contractul de finantare
Cumulativ:
 contractul este finantat in mod direct,
in proportie de peste 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat;
 valoarea estimata a contractului este
mai mare decât echivalentul în lei a
125.000 euro.
Una din procedurile de achizitie
prevazute de OUG nr. 34/2006, cu
modificarile si completarile
ulterioare
Cumulativ:
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de peste 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat;
 valoarea estimata a contractului este
mai mica sau egala cu echivalentul în lei
a 125.000 euro.
Beneficiarul are obligatia de a
respecta procedurile prevazute în
Normele interne de achizitii din
Anexa V la Contractul de finantare
Contractul de
SERVICII
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de de 50% sau mai putin din
fonduri comunitare si/sau de la bugetul
de stat .
Beneficiarul are obligatia de a
respecta procedurile prevazute în
Normele interne de achizitii din
Anexa V la Contractul de finantare
Cumulativ:
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de peste 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat;
 valoarea estimata a contractului este
mai mare decât echivalentul în lei a
1.000.000 euro.
Una din procedurile de achizitie
prevazute de OUG nr. 34/2006, cu
modificarile si completarile
ulterioare
Cumulativ:
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de peste 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat;
 valoarea estimata a contractului este
mai mica decât echivalentul în lei a
1.000.000 euro.
Beneficiarul are obligatia de a
respecta procedurile prevazute în
Normele interne de achizitii din
Anexa V la Contractul de finantare
Contractul de
FURNIZARE
 contractul este finantat în mod direct,
în proportie de de 50% sau mai putin din
fonduri comunitare si/sau de la bugetul
de stat.
Beneficiarul are obligatia de a
respecta procedurile prevazute în
Normele interne de achizitii din
Anexa V la Contractul de finantare
Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei
de servicii, lucrari sau produse în cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational
Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE .
Beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, când
valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul în lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie de produse,
servicii sau lucrari.
Cheltuielile legate strict de proiect, (planului de afaceri) efectuate în perioada dintre data
intrarii în vigoare a schemei de ajutor de minimis pentru consultanta specifica si instruire
specializata acordata întreprinderilor mici si mijlocii pentru elaborarea si implementarea
proiectelor de investitii si data semnarii contractului de finantare pentru contractele de furnizare de
produse/servicii/lucrari, nu pot fi recunoscute ca eligibile si nu pot fi, în consecinta, cofinantate,
daca procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat normele în domeniul achizitiilor
publice. Conditiile prezentate mai sus, trebuie respectate pe toata durata implementarii proiectului.
4. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI
• Perioada de implementare a activitatilor proiectului este perioada cuprinsa între data
semnarii contractului de finantare si data finalizarii ultimei activitati prevazute în cadrul
proiectului.
• Finalizarea proiectului va trebui efectuata în cel mult 2 ani de la data semnarii contractului
de finantare.
5. CODUL CAEN
Codul CAEN al activitatii pentru care se desfasoara proiectul face parte din lista codurilor
CAEN eligibile pentru aceasta operatiune.
Capitolul III
EVALUAREA, SELECtIA sI CONTRACTAREA
III.1. CRITERII DE EVALUARE sI SELECtIE
Criteriile de evaluare si selectie vizeaza urmatoarele aspecte:
1) Relevanta proiectului pentru realizarea obiectivelor POS CCE si anume contributia proiectului la
îndeplinirea obiectivelor POS CCE, ale axei prioritare AP1, ale domeniului de interventie D1.1 si
ale operatiunii a).
2) Calitatea si coerenta proiectului si anume:
• Justificarea necesitatii finantarii publice
• Calitatea propunerii tehnico-financiare (claritatea, coerenta, realismul proiectului în raport
cu activitatile propuse, graficul de implementare si bugetul alocat proiectului);
• Corelarea între obiectivele proiectului si rezultatele obtinute (rezultatele proiectului sunt
corelate cu activitatile, obiectivele sunt fezabile, costurile sunt realiste si riscurile potentiale
sunt identificate corect)
3) Maturitatea proiectului si anume gradul de pregatire a proiectului (în ce masura au fost
întreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare ale proiectului); disponibilitatea
terenului, stadiul pregatirii documentelor tehnice, existenta autorizatiilor/permiselor necesare).
4) Sustenabilitatea proiectului si anume capacitatea solicitantului de a asigura mentinerea,
întretinerea si functionarea investitiei dupa finalizarea proiectului (din punct de vedere financiar,
tehnic si al resurselor umane) pentru o perioada de minimum 3 ani de la încetarea sprijinului
financiar.
5) Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului. Capacitatea de management si
experienta anterioara în gestionarea si implementarea proiectelor de investitii/de asistenta/altor
proiecte (certificare ISO, numarul, calificarea si experienta relevanta a personalului).
Pentru notarea pe subcriterii vezi Grila de evaluare tehnica si financiara (ANEXA nr. 5 la
prezentul ghid).
În completarea Sectiunii 4 „Finantarea proiectului” din Cererea de finantare, Solicitantul va
tine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor si stabilirea contributiei proprii, detaliate în
capitolul II al prezentului Ghid.
III.2. COMPLETAREA sI DEPUNEREA CERERII DE FINANtARE
Formularul standard al Cererii de finantare este prezentat în ANEXA nr. 1 la prezentul ghid
si este disponibil, în format electronic, la adresa: www.animmc.ro.
ATENtIE!
Cererea de finantare trebuie însotita de anexa 7 la prezentul ghid si de documentele care
dovedesc eligibilitatea proiectului si a solicitantului enumerate în prezentul ghid.
III.2.1. Completarea cererii de finantare
Completarea Cererii de finantare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
instructiunilor de completare si va urmari întocmai Formularul standard. Modificarea Formularului
standard (eliminarea, renumerotarea sectiunilor, anexarea documentelor suport în alta ordine decât
cea specificata etc) conduce la respingerea Cererii de finantare pe motiv de neconformitate
administrativa.
Pe lânga instructiunile si recomandarile cuprinse în sectiunile de mai jos, formularul
standard al Cererii de finantare cuprinde informatii suplimentare cu privire la completarea si
elaborarea documentelor.
Cererea de finantare va fi completata în mod obligatoriu prin tehnoredactare, în limba
româna.
Dosarul Cererii de finantare va cuprinde, în mod obligatoriu, un opis (vezi Formularul
standard din ANEXA nr. 1, Formularul G la prezentul ghid). Pagina opis va fi pagina cu numarul 0
a Cererii de finantare (vezi indicatiile privind completarea opisului din formularul Cererii de
finantare).
Cererea de finantare trebuie completata într-un mod clar si coerent pentru a înlesni
procesul de evaluare.
În acest sens, se vor furniza numai informatiile necesare si relevante, care vor preciza modul
în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia si în ce
masura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor corespunzatoare Axei prioritare I din POS
CCE.
Cererea de finantare si formularele acesteia trebuie sa fie însotite de urmatoarele documente
(acestea vor fi îndosariate conform formularului G al Anexei 1
1. Actul de împuternicire, în original, conform hotarârii AGA/CA de aprobare a proiectului în
cazul în care Cererea de finantare nu este semnata de reprezentantul legal al solicitantului, ci
de o persoana împuternicita în acest sens.
2. Hotarârea adunarii generale a actionarilor/asociatilor/membrilor cooperatori/ consiliului de
administratie de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect, în original.
3. Certificatul constatator în original emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga
Tribunalul unde îsi are sediul solicitantul cu cel mult 30 zile înaintea depunerii cerererii de
finantare, care sa mentioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de înregistrare,
reprezentantii legali ai societatii, domeniul de activitate principal si domeniile de activitate
secundare, situatia juridica a societatii, sediile secundare si punctele de lucru.
4. Certificate de atestare fiscala în original privind îndeplinirea obligatiilor de plata la bugetul
general consolidat, eliberate de Administratia Finantelor Publice pentru sediul social si
pentru punctele de lucru care au CIF si mentionate în certificatul constatator.Vor fi respinse
proiectele solicitantilor care au datorii restante la bugetul general consolidat.
5. Certificate de atestare fiscala în original privind îndeplinirea obligatiilor de plata a
impozitelor taxelor locale si altor venituri la bugetele locale eliberate de Directia impozite si
taxe locale în a carei raza îsi are sediul solicitantul, pentru sediul social si pentru punctele de
lucru mentionate în certificatul constatator. Vor fi respinse proiectele solicitantilor care au
datorii restante la bugetele locale.
6. Bilantul contabil depus si înregistrat la Directia generala a Finantelor Publice - inclusiv
Contul de profit si pierdere si Datele informative pentru exercitiul financiar precedent în
fotocopie certificata de solicitant.
7. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat în original
a) Cazierul fiscal al întreprinderii, prezentat în original.
8. Actele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii si terenului, în fotocopie
certificata de solicitant (daca este cazul)
• Act de proprietate si încheierea de autentificare a acestuia, documentele cadastrale si
înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciara) sau
• Contract de concesiune cu valabilitate minima la depunerea CF de 10 ani, inclusiv
documentele care atesta dreptul de a efectua lucrarile prevazute prin proiect asupra
infrastructurii (dreptul de administrare).
9. Certificatul de urbanism sau autorizatia de constructie pentru proiectele care prevad lucrari
de constructii, cu avizele si acordurile stipulate în acestea--numai pentru proiectele care
prevad activitati de constructii; Certificatul de urbanism este actul de informare prin care
autoritatile emitente fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic,
economic si tehnic al terenurilor si constructiilor existente la data solicitarii si stabilesc
cerintele urbanistice ce urmeaza sa fie îndeplinite în functie de specificul amplasamentului,
precum si lista cuprinzând avizele si acordurile legale, necesare în vederea autorizarii.
Certificatul de urbanism se elibereaza în conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare.
10. Autorizatia de mediu în cazul priectelor care prevad activitati cu impact semnificativ asupra
mediului pentru care este necesara obtinerea autorizatiei de mediu si care sunt prevazute in
anexa nr.1 din Ordinul M.M.D.D 1798/2007. (daca exista si daca este cazul)
11. Acordul de mediu (daca exista si daca este cazul) Fisa tehnica de mediu, eliberata de Agentia
de Protectie a Mediului, în fotocopie certificata de solicitant din care rezulta daca proiectul
necesita sau nu acord de mediu. (daca este cazul).
Fisa tehnica de mediu (pentru obtinerea acordului de mediu) se elibereaza odata cu
Certificatul de urbanism.
12. Declaratia pe propria raspundere cu privire la ajutorul de minimis (Anexa 7)
13. Declaratia de eligibilitate (Formularul B)
14. Declaratia de angajament (Formularul C)
15. Declaratia privind încadrarea întreprinderii în categoria IMM (Formularul D)
16. Certificatul privind implementarea sistemelor de calitate sau dovada faptului ca solicitantul
este în curs de a obtine certificatul (acest fapt se va dovedi prin contractul de implementare si
certificare în care sunt stipulate clar termenele de îndeplinire) – daca exista
17. Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: contractul de
management al proiectului (daca este cazul), CV-urile membrilor echipei de proiect pentru
pozitiile ocupate si/sau fisele de post pentru acele pozitii care nu sunt ocupate la momentul
depunerii Cererii de finantare, dar care vor face parte din echipa de proiect. Aceste
documente vor fi folosite în cadrul evaluarii tehnice si financiare a proiectului, în scopul
aprecierii capacitatii de implementare a Solicitantului (vezi si sectiunea 2.4 „Managementul
proiectului” din Formularul Cererii de finantare).
18. Planul de afaceri
ATENtIE!
CV-urile vor fi completate conform Formularului comun european de curriculum vitae
(HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea Formularului comun european de curriculum vitae,
MOF. nr. 633/13.07.2004) – Formularul G din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid.
Dupa completare, cererea de finantare, formularele, anexele si documentele care o însotesc
urmeaza:
- sa se semneze de catre reprezentantul legal pe fiecare pagina, în partea dreapta, în josul
paginii si sa se stampileze pe fiecare pagina, în josul paginii, în centru;
- sa se îndosarieze (se va utiliza dosar cu sina), pagineze, cu toate paginile numerotate
manual, în ordine crescatoare, de la 1 la n, în partea dreapta jos a fiecarui document (n
este numarul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate). Se
va întocmi opisul ca pagina 0 a Cererii de finantare.
- sa se multiplice si sa se prezinte în trei exemplare de catre solicitant (1 original si 2
fotocopii), conform indicatiilor de mai sus;
- sa se realizeze si sa se ataseze pe suport electronic (CD) care va contine 2 fisiere
electronice scanate: cererea de finantare - Anexa 1 la prezentul ghid si rezumatul
proiectului - Formularul A.
III.2.2. Depunerea Cererii de finantare
Cererea de finantare se poate depune la oricare dintre Oficiile Teritoriale pentru IMM
si Cooperatie sau la sediul Organismului Intermediar pentru POS CCE din Str. Poterasi
nr.11, sector 4 Bucuresti în zilele de luni-joi între orele 9.00 - 16.00 si vineri între orele 9.00 -
14.00. Adresele si datele de contact ale Oficiilor Teritoriale se gasesc în Anexa 10 la prezentul
ghid.
Depunerea cererii de finantare este precedata de înregistrarea on-line a solicitantilor.
Atentie! Programul de înregistrare on-line functioneaza în zilele de luni–vineri, între orele 9:00 si
15:00.
Interfata on-line cuprinde cate un câmp (buton) corespunzator apelului de proiecte.
Formularul de înscriere on-line cuprinde urmatoarele câmpuri:
o Numele firmei.
o Numarul de Ordine din Registrul Comertului (J pentru întreprinderi, C pentru
cooperative).
o Cod de Identificare Fiscal (CIF sau CUI) – atribuit de catre Ministerul Economiei si
Finantelor.
o Adresa firmei (localitatea si judetul).
o Numele proiectului.
o Valoarea totala a proiectului.
o Valoarea finantarii nerambursabile.
o O adresa de e-mail de contact valabila.
o Câmp control antispam.
Atentie! Toate documentele aferente proiectului trebuie sa fie valabile la data înregistrarii on-line.
Dupa înregistrarea on-line, solicitantul va primi pe adresa de e-mail de contact un numar de
înregistrare corespunzator apelului, unic pe tara si invitatia sa se prezinte la OI/OTIMMC ales
pentru a depune proiectul personal sau sa îl trimita prin curierat rapid în intervalul specificat (data
transmiterii coletului prin curierat rapid sa nu depaseasca intervalul specificat în email).
Numarul de înregistrare va fi folosit în corespondenta purtata pe toata perioada de evaluare a
proiectului. Numarul de înregistrare va fi folosit în corespondenta purtata pîna la primirea codului
SMIS.
O întreprindere poate depune un singur proiect în cadrul aceluiasi apel.
Solicitantul trebuie sa depuna Cererea de finantare împreuna cu anexele, formularele si
documentele solicitate completate în limba româna, în 3 exemplare (1 original si 2 fotocopii).
Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv
„FOTOCOPIA nr.1”, „FOTOCOPIA nr.2".
Unde este cazul, se vor anexa traducerile legalizate, însotite de copia documentului original.
Se recomanda ca, pe lânga cele 3 exemplare, solicitantul sa îsi realizeze un exemplar propriu
complet al dosarului Cererii de finantare.
Cererea de finantare (anexa 1 si Rezumatul proiectului (Formularul A din ANEXA nr. 1 la
prezentul ghid) vor fi depuse si în format electronic (pe suport electronic CD).
Dosarul original si cele doua copii ale acestuia, împreuna cu CD-ul cu cele 2 fisiere
electronice), vor fi transmise într-un colet sigilat trimis prin curierat rapid sau depus personal, la
sediul mai sus mentionat al MIMMCTPL / Directia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare
pentru IMM sau la OTIMMC. Partea exterioara a coletului sigilat corespunzator trebuie sa poarte,
în mod obligatoriu, o eticheta cu urmatoarele informatii:
Cerere de finantare pentru Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii
Economice 2007-2013
?? Axa prioritara 1 - Un sistem inovativ si ecoeficent de productie
?? Domeniul de interventie D1.1. Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata
a întreprinderilor, în special a IMM-urilor
?? Operatiunea: a) - Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin
investitii
?? Schema de finantare: Sprijin financiar pentru consolidarea si modernizarea sectorului
productiv prin investitii realizate de întreprinderile mici si mijlocii
Sprijin financiar de pâna la 920.000 lei, pentru investitii în întreprinderile mici si mijlocii
?? Autoritate de Management: Ministerul Economiei si Finantelor
?? Organism Intermediar: Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale
Directia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM
Adresa: Str. Poterasi nr. 11, sector 4, Bucuresti, cod 040263
Sediul OTIMMC...............................
<Denumirea si adresa complete ale Solicitantului>
<Titlul proiectului>
<Localizarea proiectului>
<Numar unic de înregistrare>
Cererile de finantare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte
adrese nu vor fi luate în considerare.
În cazul respingerii unei Cereri de finantare pe motiv de neconformitate administrativa,
neeligibilitate sau punctaj insuficient obtinut ca urmare a evaluarii tehnico-financiare, solicitantul va
fi informat asupra motivelor de respingere.
În cazul în care se constata ca:
• documentele nu sunt complete si nu sunt semnate conform cerintelor solicitate;
• nu a fost depus numarul de exemplare solicitat;
este posibila corectarea, în termen de 5 zile lucratoare de la primirea înstiintarii. În acest sens,
solicitantul va fi informat în scris cu privire la corectarea Cererii de finantare.
În cazul respingerii Cererii de finantare, se vor comunica în scris motivele de respingere. În
cazul În care doreste, dupa corectarea/completarea în mod corespunzator a Cererii de finantare,
solicitantul o poate depune din nou.. În acest caz, procesul de depunere, evaluare si selectie va fi
reluat în totalitate, Cererea de finantare va primi un nou numar de înregistrare.
Solicitantii pot obtine informatii suplimentare de la Organismului Intermediar sau pot
consulta pagina web www.animmc.ro.
III.2.3. Lista de verificare a Cererii de finantare
Solicitantii trebuie sa verifice daca dosarul Cererii de finantare este complet, pe baza Grilei
de verificare a conformitatii administrative (ANEXA nr. 3 la prezentul Ghid) dupa cum urmeaza:
a) Cererea de finantare (inclusiv anexele) redactata în 3 exemplare (1 original si 2 fotocopii)
marcate corespunzator.
b) Cererea de finantare (Anexa 1 la prezentul ghid) si rezumatul proiectului (formularul A)
scanate sunt depuse pe suport electronic (CD).
c) Paginile cererii de finantare (inclusiv anexele, formularele si documentele solicitate) sunt
numerotate conform instructiunilor din prezentul Ghid.
d) Declaratia de la punctul 5.2 din Cererea de finantare respecta modelul Anexei 1 este datata,
stampilata si semnata de reprezentantul legal sau de o persoana împuternicita.
e) Toate rubricile Cererii de finantare sunt completate cu datele si informatiile solicitate si
respecta modelul Anexei 1.
f) Opisul este completat conform Formularului G din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid.
g) Rezumatul proiectului este conform Formularului A si este anexat la Cererea de finantare.
h) Actul de împuternicire, în original, conform hotarârii AGA de aprobare a proiectului în cazul
în care Cererea de finantare nu este semnata de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o
persoana împuternicita în acest sens.
i) Hotarârea adunarii generale a actionarilor/asociatilor/membrilor cooperatori ai întreprinderii
de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect, în original.
j) Certificatul constatator este eliberat în termenul prevazut în prezentul ghid (în 30 de zile)
cuprinde toate informatiile solicitate si este anexat în original.
k) Certificate de atestare fiscala în original privind plata obligatiilor la bugetul general
consolidat eliberate de Administratia Finantelor Publice, inclusiv pentru toatele punctele de
lucru care au CIF mentionate în certificatul contatator - se verifica existenta documentelor
conform certificatului constatator, valabilitatea lor la data inscrierii online, si faptul ca
solicitantul nu are datorii restante.
l) Certificate de atestare fiscala în original privind impozitele, taxele locale si alte venituri la
bugetul local eliberate de Directia impozite si taxe locale în a carei raza îsi are sediul
solicitantul, inclusiv pentru toatele punctele de lucru mentionate în certificatul contatator -
se verifica existenta documentelor conform certificatului constatator, valabilitatea lor la data
înscrierii online, si faptul ca solicitantul nu are datorii restante.
m) Situatiile financiare ale Solicitantului depuse la Administratia finantelor publice, în fotocopie
certificata pentru ultimul exercitiu financiar: Bilantul contabil, Contul de profit si pierdere si
Datele informative, depuse si înregistrate la Directia Finantelor Publice
n) Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat în original
o) Cazierul fiscal al întreprinderii, prezentat în original.
r) Documentele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii si terenului, în
fotocopie-certificata de solicitant (daca este cazul):
• Act de proprietate si documente cadastrale si înregistrarea terenurilor în registre (extras de
carte funciara) sau
• Contract de concesiune cu valabilitate minima la depunerea CF de 10 ani, inclusiv
documentele care atesta dreptul de a efectua lucrarile prevazute prin proiect asupra
infrastructurii (dreptul de administrare).
s) Pentru proiectele care implica executia de lucrari, Certificatul de urbanism si anexele sale în
fotocopie certificata, inclusiv avizele/ acordurile/ studiile de specialitate prevazute în acesta
(daca este cazul); Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritatile
emitente fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic si tehnic
al terenurilor si constructiilor existente la data solicitarii si stabilesc cerintele urbanistice ce
urmeaza sa fie îndeplinite în functie de specificul amplasamentului, precum si lista
cuprinzând avizele si acordurile legale, necesare în vederea autorizarii. Certificatul de
urbanism se elibereaza în conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor
de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare.
s) Fisa tehnica de mediu, eliberata de Agentia de Protectie a Mediului, în fotocopie certificata
din care rezulta daca proiectul necesita sau nu acord de mediu. (daca este cazul).
Fisa tehnica de mediu (pentru obtinerea acordului de mediu) se elibereaza odata cu
Certificatul de urbanism. În cazul proiectelor pentru care se solicita un Studiu de impact
asupra mediului, conform legislatiei în vigoare, acesta va fi anexat în fotocopie certificata;
t) Acordul de mediu (daca exista si daca este cazul)
t) Autorizatia de mediu în cazul priectelor care prevad activitati cu impact semnificativ asupra
mediului pentru care este necesara obtinerea autorizatiei de mediu si care sunt prevazute in
anexa nr.1 din Ordinul M.M.D.D 1798/2007. (daca exista si daca este cazul)
u) Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: contractul de
management al proiectului (daca este cazul), CV-urile membrilor echipei de proiect pentru
pozitiile ocupate si/sau fisele de post pentru acele pozitii care nu sunt ocupate la momentul
depunerii Cererii de finantare, dar care vor face parte din echipa de proiect. Aceste
documente vor fi folosite în cadrul evaluarii tehnice si financiare a proiectului, în scopul
aprecierii capacitatii de implementare a Solicitantului (vezi si sectiunea 2.4 „Managementul
proiectului” din Formularul Cererii de finantare).
ATENtIE! CV-urile vor fi completate conform Formularului comun european de
curriculum vitae (HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea Formularului comun european de
curriculum vitae, MOF. nr. 633/13.07.2004) – Formularul G din ANEXA nr. 1 la prezentul
ghid
v) Certificatul privind implementarea sistemelor de calitate în fotocopie certificata. (dupa caz,
stadiul)
x) Declaratia pe propria raspundere cu privire la ajutorul de minimis (Anexa 8)
w) Declaratia de eligibilitate respecta Formularul B al anexei 1, este datata, semnata în original
si stampilata de catre reprezentatul legal.
z) Planul de afaceri respecta Formularul E al anexei 1 si respecta termenul de valabilitate.
y) Declaratia de angajament respecta Formularul C al anexei 1, este datata, semnata si
stampilata de catre reprezentatul legal.
aa) Perioadele de valabilitate mentionate în opisul la Cererea de finantare trebuie sa respecte
prevederile legale specifice/cerintele din prezentul ghid pentru fiecare document.
III.3. CHELTUIELILE ELIGIBILE
În completarea Sectiunii 4 „Finantarea proiectului” din Cererea de finantare, solicitantul va
tine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor si stabilirea contributiei proprii, detaliate mai jos.
CHELTUIELI ELIGIBILE
1. Cheltuieli pentru achizitia de teren (eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile
ale proiectului).
2. Cheltuieli pentru cladiri si instalatii aferente constructiilor (în limita a 50% din totalul
cheltuielilor eligibile ale proiectului) precum:
2.1. Achizitie cladiri, cu exceptia leasing-ului
2.2. Constructie si modernizare cladiri, inclusiv instalatii aferente constructiilor.
3. Cheltuieli pentru achizitia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar
(imobilizari corporale) precum:
3.1. Achizitia de instalatii si echipamente - cu exceptia leasing-ului
3.2. Achizitia – cu exceptia leasing-ul – de mijloace de transport tehnologice care sunt
strict necesare pentru si legate de ciclul de productie (doar pentru codurile CAEN F –
Constructii si B – Industria extractiva – produse neenergetice).
4. Cheltuieli pentru achizitia de imobilizari necorporale – cu exceptia leasing-ului precum:
4.1. Aplicatii informatice
4.2. Brevete, licente si know-how, solutii tehnice nebrevetate, incluzând software legat
de procesul de productie si cerintele manageriale ale întreprinderii.
5. Cheltuieli privind achizitia de servicii de consultanta pentru:
a) elaborarea de studii si documentatii preliminare necesare investitiei precum sunt:
studiile de amplasament asupra terenului (ridicare topografica, studiu geologic), studiul
pentru organizarea de santier, etc.;
b) elaborarea studiilor de solutie, a documentatiilor pentru obtinerea avizelor tehnice de
racordare, a proiectelor pentru realizarea racordarilor la sursele/retelele de utilitati din
zona (apa-canal, energie electrica si termica, gaze naturale, etc.);
c) elaborarea planului de afaceri si a studiilor de prefezabilitate si fezabilitate;
d) elaborarea documentatiei necesare obtinerii certificatului de urbanism si a autorizatiei
de construire;
e) elaborarea studiului de impact al proiectului asupra mediului si de indentificare a
masurilor/lucrarilor necesare în cadrul proiectului, pentru remedierea impactului negativ;
f) elaborarea proiectului de executie a investitiei si a detaliilor si devizelor de executie;
g) consultanta tehnica/tehnologica de specialitate si dirigentie de santier, necesare
realizarii investitiei si prevazute în devizul general;
h) servicii de consiliere a beneficiarului în managementul si implementarea proiectului
de investitii;
i) consultanta pentru achizitionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete,
licente, know-how sau solutii tehnice nebrevetate.
6. Instruire specializata pentru personalul operativ (în cazul achizitiilor de
tehnologie/echipamente/software).
Valoarea cumulata a categoriilor de cheltuieli prevazute la punctele 5 si 6 nu trebuie sa
depaseasca 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Atentie !
Costul de achizitie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se afla constructia,
este eligibil cu respectarea prevederilor si conditiilor specifice HG 759, în special:
- trebuie sa faca parte integranta si inseparabila din proiect;
- imobilul nu a beneficiat de finantari comunitare nerambursabile în ultimii 10 ani
pentru constructie sau reabilitare;
- costul de achizitie al imobilului este certificat de un evaluator independent
autorizat, care confirma ca valoarea acestuia nu excede valoarea de piata si ca
imobilul respecta conditiile tehnice prevazute în legislatia nationala.
Orice cheltuiala care nu se regaseste în lista cheltuielilor eligibile de mai sus, va fi
considerata drept cheltuiala neeligibila pentru cofinantare prin POS CCE.
În mod special urmatoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile
1. taxa pe valoarea adaugata;
2. dobânda si alte comisioane aferente creditelor;
3. cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;
4. dezafectarea centralelor nucleare;
5. achizitia de echipamente second-hand;
6. amenzi, penalitati si cheltuieli de judecata;
7. costurile pentru operarea obiectivelor de investitii.
8. mijloace de transport marfa, autovehicule si alte mijloace de transport care nu sunt strict legate de
procesul de productie.
Atentie!!
NU sunt eligibile cheltuielile pentru transport utilaje, taxe vamale,ambalaj, montare si punere în
functiune.
O cheltuiala poate fi considerata eligibila pentru cofinantare (rambursare în limita stabilita)
în cadrul POS, daca îndeplineste cumulativ urmatoarele criterii
1. este efectiv platita între data semnarii contractului de finantare si 31 iulie 2015, cu
exceptia cheltuielilor pentru elaborarea planului de afaceri solicitat a fi depus cu cererea de
finantare. Acestea sunt eligibile daca sunt efectiv platite începând cu data intrarii în vigoare a
schemei de ajutor de stat de minimis pentru consultanta si instruire specializata legate de activitate
de investitii(12.03.2008). În acest caz nu se vor anexa la formularul Cererii de finantare facturi,
ordine de plata etc., ca dovada a efectuarii respectivelor cheltuieli de consultanta si trainig
specializat, care vor face obiectul cererilor de rambursare si se vor transmite dupa data semnarii
contractului de finantare, în conditiile prevazute în cadrul contractului de finantare.
O cerere de rambursare nu poate contine numai cheltuieli privind consultanta sau trainingul
specializat.
Identificarea cheltuielilor efectuate înainte de data depunerii Cererii de finantare se va face
la Sectiunea 3.4 „Achizitii publice” din Formularul Cererii de finantare.
2. este în conformitate cu prevederile Contractului de finantare încheiat de catre beneficiar si
Ministerul pentru IMM, Comert, Tursim si Profesii Liberale, în calitate de Organism Intermediar cu
respectarea art. 54 alin. (5) si art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/20065.
3. este conforma cu prevederile legislatiei nationale si comunitare, în special în ceea ce
priveste:
• ajutorul de stat
• regimul achizitiilor publice, prin respectarea normelor Ordonantei de Urgenta a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune
de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu completarile si modificarile
ulterioare sau a normelor simplificate de achizitie
4. este mentionata în lista cheltuielilor eligibile;
5. este în legatura directa cu activitatile propuse în proiect si este necesara pentru realizarea
proiectului.
III.4. CONTRIBUtIA PROPRIE A SOLICITANTULUI sI VALOAREA MAXIMa A
FINANtaRII NERAMBURSABILE
Contributia proprie reprezinta procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului, care
va fi suportat de catre beneficiar.
Orice cheltuiala neeligibila, precum si orice cheltuiala conexa ce va aparea în timpul
implementarii proiectului va fi suportata de catre solicitant/beneficiar, dar nu va fi luata în calcul la
determinarea contributiei proprii a solicitantului/beneficiarului.
ATENtIE!
În cadrul acestei operatiuni, contributia în natura nu este considerata contributie proprie
a solicitantului si nu este eligibila.
Valoarea maxima a sprijinului financiar nerambursabil ce poate fi solicitat nu poate
depasi 920.000 Lei, iar la data semnarii contractului de finantare, aceasta nu poate depasi
echivalentul în lei a 250.000 euro, calculat la cursul BNR din ziua respectiva.
În cazul proiectelor care depasesc valoarea maxima corespunzatoare unei finantari
nerambursabile de 250.000 euro echivalent în lei , solicitantul va acoperi:
- valoarea cheltuielilor eligibile care depaseste intensitatea maxima pentru ajutorul de stat
- valoarea cheltuielilor neeligibile si a celor conexe.
În completarea Sectiunii 4 „Finantarea proiectului” din Cererea de finantare, Solicitantul va
tine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor si stabilirea contributiei proprii.
5 Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuiala cofinantata din Fondurile Structurale
(Fondul European de Dezvoltare Regionala si Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi
asistenta din alte instrumente financiare comunitare.
Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabila de gestionarea
si implementarea Programului operational, în conformitate cu principiul unui management financiar sanatos.
III.5. PROCESUL DE EVALUARE sI SELECtIE A CERERII DE FINANtARE
Procesul de evaluare si selectie a proiectului se va derula în trei etape:
• Verificarea conformitatii administrative;
• Verificarea eligibilitatii;
• Evaluarea tehnica si financiara.
III.5.1.Verificarea conformitatii administrative
Dupa depunerea Cererii de finantare, Organismului Intermediar va verifica, din punct de
vedere administrativ, Cererea de finantare si va urmari, în principal, daca:
• au fost depuse toate documentele,
• documentele sunt complete si semnate conform cerintelor,
• a fost depus numarul de exemplare solicitat,
• documentele depuse sunt în termenul de valabilitate la data înscrierii on line.
Grila de verificare a conformitatii administrative este prezentata în Anexa nr. 3 la prezentul
Ghid.
Organismul intermediar are dreptul de a solicita clarificari privind Cererea de finantare. În
acest caz Solicitantul va trebui sa transmita clarificarile în conditiile si termenul limita specificate în
solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii duce la respingerea Cererii de finantare.
Numai cererile de finantare conforme din punct de vedere administrativ (care îndeplinesc
toate criteriile din Grila de verificare a conformitatii administrative, adica primesc DA la toate
criteriile) sunt admise în urmatoarea etapa a procesului de evaluare, respectiv verificarea
eligibilitatii.
Notificarea Solicitantului asupra rezultatului verificarii conformitatii administrative a Cererii
de finantare se va face în scris, de catre Organismul Intermediar, în termen de 10 zile lucratoare de
la data primirii dosarului la OI. În cazul în care se vor solicita clarificari la Cererea de finantare,
perioada de raspuns mentionata se prelungeste în mod corespunzator.
III.5.2. Verificarea eligibilitatii Cererii de finantare
Verificarea eligibilitatii se realizeaza de catre Organismul Intermediar numai pentru
Cererile de finantare conforme din punct de vedere administrativ, urmarindu-se îndeplinirea
conditiilor de eligibilitate.
Grila de verificare a eligibilitatii proiectului este prezentata în ANEXA nr.4 la prezentul
ghid.
Organismul Intermediar are dreptul de a solicita clarificari privind Cererea de finantare. În
acest caz solicitantul va trebui sa transmita clarificarile în conditiile si termenul limita specificate în
solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii duce la respingerea Cererii de finantare.
Numai cererile de finantare declarate eligibile (care îndeplinesc toate criteriile din Grila de
verificare a eligibilitatii, adica primesc DA la toate criteriile) sunt admise în urmatoarea etapa a
procesului de evaluare, evaluarea calitatii proiectului conform criteriilor de selectie mentionate în
prezentul ghid.
ATENtIE!
Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare si selectie pentru acordarea finantarii si Cererea
de finantare respinsa, în cazul în care se dovedeste ca acesta:
¦ se face vinovat de inducerea grava în eroare a Organismului Intermediar sau a comisiilor
de evaluare si selectie, prin furnizarea de informatii incorecte cu privire la conditiile de
eligibilitate sau daca a omis furnizarea acestor informatii,
¦ a încercat sa obtina informatii confidentiale sau sa influenteze comisiile de evaluare si
selectie sau Organismul Intermediar în timpul procesului de evaluare.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificarii eligibilitatii Cererii de finantare se va
face în scris de catre Organismul Intermediar în termen de maxim 13 zile lucratoare de la data
aprobarii administrative a Cererii de finantare. În cazul în care sunt solicitate clarificari, perioada se
prelungeste în mod corespunzator.
III.5.3. Evaluarea tehnica si financiara a proiectului
Evaluarea tehnica si financiara este realizata de comitetul de evaluare si selectie format din
personalul angajat în cadrul Organismului Intermediar, reprezentanti ai Autoritatii de Management
si experti independenti, din afara acestora.
Evaluarea tehnica si financiara va permite aprecierea gradului în care proiectul raspunde
obiectivelor POS CCE în domeniul cresterii competitivitatii economice, al dezvoltarii durabile,
eficientei financiare, al sustenabilitatii si durabilitatii proiectului etc. Grila de evaluare tehnica si
financiara a proiectului este prezentata în ANEXA nr. 5 la prezentul ghid.
În cazul în care comitetul de evaluare si selectie descopera ca anumite informatii lipsesc sau
sunt neclare, poate cere în scris solicitantului informatii suplimentare de clarificare cu privire la
documentele existente. Solicitantul va transmite informatii suplimentare referitoare la proiect în
conditiile solicitate de catre Organismul Intermediar. Acestea nu vor fi luate în considerare în cazul
în care aduc modificari de fond proiectului.
Nerespectarea acestor conditii duce la respingerea Cererii de finantare.
In cazul în care evaluatorul are neclaritati cu privire la informatiile prezentate în Cererea de
finantare sau în cazul în care proiectul prezinta un risc, acesta poate initia, în cel mai scurt timp,
vizita la locul de realizare a investitiei.
În urma evaluarii tehnice si financiare, proiectul primeste un punctaj (conform Grilei de
evaluare tehnica si financiara) între 0 si 100 puncte.
Pentru a fi selectat pentru finantare proiectul trebuie sa obtina un punctaj de
minimum 50 de puncte.
Daca proiectul primeste 0 puncte la oricare din criterii si subcriterii, acesta este
respins.
Notificarea Solicitantului asupra aprobarii sau respingerii proiectului se va face în scris, de catre
Organismul Intermediar în maximum 40 de zile lucratoare de la data aprobarii eligibilitatii
proiectului. În cazul în care se vor solicita clarificari la Cererea de finantare, perioada de raspuns
mentionata se prelungeste în mod corespunzator.
III.6. CONTRACTAREA
În urma evaluarii tehnice si financiare se va întocmi o lista a proiectelor aprobate care va fi
supusa spre avizare Autoritatii de Management. Autoritatea de Manaagement acorda avizul asupra
proiectelor aprobate în termen de 5 zile lucratoare de la primirea listei. Dupa primirea avizului de la
Autoritatea de Management a listei de proiecte aprobate, Organismul Intermediar va comunica în
scris solicitantului rezultatul evaluarii.
Contractul de finantare va fi încheiat între Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si
Profesii Liberale, prin Directia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM, în calitate
de Organism Intermediar pentru Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii
Economice si Beneficiar, în termen de 25 zile lucratoare de la data aprobarii proiectului.
III.7. CONTESTAtIILE
În situatia în care solicitantul se considera vatamat într-un drept al sau sau într-un interes
legitim privind decizia comisiei de evaluare si selectie a proiectelor, acesta are dreptul de a contesta
respectiva decizie în maxim 10 zile lucratoare de la primirea notificarii de refuz. Obiectul
contestatiei poate avea ca scop, dupa caz, solicitarea anularii deciziei de respingere a finantarii
proiectului sau obligarea autoritatii contractante de a lua orice alte masuri necesare pentru
remedierea actelor ce afecteaza procedura de evaluare si selectie.
Pentru solutionarea contestatiilor, se va forma o comisie alcatuita din personal OI si/sau
experti externi. Contestatia scrisa trebuie depusa la sediul Organismului Intermediar din str. Poterasi
nr. 11, sector 4, Bucuresti. Aceasta va fi înregistrata, iar solicitantul va primi un numar de
înregistrare. Contestatia scrisa trebuie sa contina minimum urmatoarele elemente:
a) denumirea, sediul, codul unic de înregistrare si numele persoanelor care reprezinta
contestatarul si calitatea lor
b) denumirea proiectului depus
c) obiectul contestatiei
d) mijloacele de proba pe care se sprijina contestatia, în masura în care este posibil
e) semnatura partii sau a reprezentantului persoanei juridice
Termenul de solutionare a contestatiei este de 10 zile lucratoare de la data depunerii
acesteia. Modul de solutionare a contestatiei va fi comunicat în scris contestatarului în termenul
prevazut mai sus.