Curs valutar
1 EUR = 4.24 RON
1 USD = 3.26 RON
1 CHF = 3.13 RON
1 GBP = 5.09 RON
1 MDL = 0.26 RON
100 JPY = 3.78 RON
Convertor valutar
Parteneri
CREDITE, BROKER ASIGURARI, FONDURI STRUCTURALE
CREDITE, BROKER ASIGURARI, FONDURI STRUCTURALE
ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN REABILITAREA SITURILOR/TERENURILOR POLUATE / NEUTILIZATE
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
18) Planul de reutilizare a sitului reabilitat, în copie,
întocmit conform recomandarilor din Modelul E.1 „Plan de reutilizare a sitului reabilitat”.
D. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN STRUCTURI DE SPRIJINIRE A AFACERILOR
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
19) Planul de afaceri, în copie,
întocmit conform recomandarilor din Modelul E.2 „Plan de afaceri”.
Planul de afaceri trebuie sa cuprinda o strategie de marketing si ocupare a structurii de sprijinire a afacerilor.
E. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN REABILITAREA CLADIRILOR DE PATRIMONIU
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
20) Planul de marketing, în copie,
Planul de marketing are scopul de a prezenta modul de valorificare a obiectivului propus spre finantare si va include informatii cu privire la:
• Descrierea potentialului turistic al obiectivului de patrimoniu, daca este cazul,
• Stabilirea obiectivelor generale de marketing
• Strategii de marketing în vederea implementarii obiectivelor planului
• Plan de actiune pentru implementarea strategiilor de marketing
• Bugetul planului (corelat cu activitatile din planul de actiune)
• Rezultate preconizate
Planul de marketing trebuie întocmit conform Modelului G „Plan de marketing”.
21) Ordin al Ministerului Culturii si Cultelor privind clasarea în grupa A sau în grupa B a obiectivului de patrimoniu ce urmeaza a fi reabilitat în cadrul proiectului propus spre finantare, în copie
F. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN ASIGURAREA DE LOCUINTE SOCIALE DE CALITATE
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
22) Documentele care atesta faptul ca zona în care se implementeaza proiectul îndeplineste criteriile prevazute în Regulamentul Parlamentului European si Consiliului nr.1080/2006 si ale Regulamentului Comisiei nr.1828/2006 , în copie,
De completat în functie de decizia asupra indicatorilor.
F. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN ASIGURAREA DE SERVICII SOCIALE
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si/sau B de mai sus.
23) Documentatia privind selectia transparenta a furnizorului privat de servicii sociale care îsi va desfasura activitatea în cladirea obiect al cererii de finantare, în copie
daca este cazul, atunci când solicitantul este autoritate publica locala, iar furnizorul de servicii sociale este privat (indiferent de tipul de operatiuni propuse prin proiect).
Documente privind acreditarea furnizorului de servicii sociale?
G. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN MODERNIZAREA / DOTAREA AMBULATORIILOR
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si/sau B de mai sus.
24) Acordul unitatii sanitare care îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei,
privind realizarea proiectului, si care sa includa avizul asupra calendarului de activitati, a tipurilor de echipamente medicale ce vor fi achizitionate, a tipului de lucrari propuse , în copie.
25) Hotarârea Consiliului Judetean de numire a unitatii sanitare care îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în calitate de administrator al acestuia, în copie
26) Alte documente, în copie
din care sa reiasa:
- indicatorii de performanta ai unitatii medicale respective, conform legislatiei în vigoare
- numarul mediu de consultatii / medic în ambulatoriu (e.g rapoarte de activitate).
H. ALTE ANEXE
27) Alte anexe, în copie,
? Studiul de trafic
? Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitatii proiectului care face obiectul cererii de finantare.
Dupa completare, cererea de finantare si anexele
? se semneaza de catre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana împuternicita) pe fiecare pagina, în josul paginii si se stampileaza pe fiecare pagina, peste semnatura;
? se numeroteaza manual toate paginile, în ordine de la 0 la „n”, în josul paginilor fiecarui document, unde pagina 0 este opisul iar „n” este numarul total al paginilor din dosarul complet al cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, astfel încât sa nu permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor;
? se multiplica în trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Pentru a rationaliza utilizarea resurselor, se recomanda realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fata-verso a exemplarului original.
? Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finantare vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIA nr.1”, „COPIA nr.2”, „COPIA nr.3”.
? Se recomanda ca, pe lânga cele 4 exemplare, solicitantul sa îsi realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului cererii de finantare.
III.3.3.B. Lista de verificare a cererii de finantare a proiectului
Solicitantii trebuie sa verifice daca dosarul cererii de finantare este complet, pe baza Listei de verificare a conformitatii administrative de mai jos:
Pentru solicitant 1
Toate rubricile din formularul cererii de finantare (CF) sunt completate cu datele solicitate si respecta modelul standard 0
CF (împreuna cu anexele) este redactata în 4 exemplare (1 original si 3 copii) 0
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunzator (original, copie nr. 1, 2, 3) 0
CF este numerotata, semnata si stampilata conform cerintelor 0
CF – Sectiunea 5 „Certificarea” respecta formatul prevazut, este datata, stampilata si semnata în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicita. 0
La Cererea de finantare sunt atasate urmatoarele anexe:
A. Pentru toate tipurile de proiecte
[daca solicitantul este un parteneriat] Acordul de parteneriat, în original 0
[daca e cazul] Actul de împuternicire autentificat, în original 0
Declaratia de eligibilitate, semnata în original de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca e cazul] decizii privind recuperarea autoarelor de stat si dovezi ale efectuarii platii, în copie 0
Declaratia de angajament, semnata în original, de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca solicitantul este ADI] Actul constitutiv, statutul asociatiei, certificatul de înscriere în Registrul asociatiilor si fundatiilor respectiv hotarârea judecatoreasca privind dobândirea personalitatii juridice, în copie 0
Situatiile financiare ale solicitantului, în copie 0
Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/a Consiliului de Administratie al ADI de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect, în copie
In cazul parteneriatelor:
Hotarârea Consiliului local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/ de aprobare a proiectului, cheltuielilor legate de proiect si a acordului de parteneriat, în copie. 0
0
CV-urile (solicitate numai in situatia in care sunt desemnati membrii echipei de proiect) si/sau fisele de post aferente pozitiilor care formeaza echipa de proiect, în copie 0
Documentele de proprietate/administrare/concesiune asupra terenului si/sau infrastructurii obiect al investitiei, în copie 0
Rezumatul proiectului, conform modelului standard, în original 0
B. Pentru proiectele care prevad lucrari publice
Studiul de fezabilitate/ documentatia de avizare a lucrarilor de interventii, în copie însotit(a) de Hotarârea autoritatii administratiei publice locale de aprobare, si de avizele asupra SF/ documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii emise de catre autoritatile abilitate, în copie 0
Studiul de fezabilitate nu a fost elaborat / revizuit / reactualizat cu mai mult de 1 an înainte de data depunerii cererii de finantare 0
Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa în studiul de fezabilitate sau în documentatia de avizare a lucrarilor de interventii), inclusiv analiza economica, în copie 0
Certificatul de urbanism, în copie
Fisa tehnica privind conditiile de protectia mediului (unde este cazul), în copie 0
[daca este cazul] Studiul de evaluare a impactului asupra mediului, în copie 0
Dovada privind depunerea documentatiei pentru obtinerea avizului Inspectoratului de Stat în Constructii, privind documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii finantate din fonduri publice si pentru obtinerea acordului ISC pentru interventii în timp asupra constructiilor existente, în copie 0
Proiectul tehnic, în copie 0
Dovada depunerii proiectului de autorizare a lucrarilor de construire, în copie 0
C. Pentru proiectele care prevad investitii în reabilitarea siturilor poluate/neutilizate
Planul de reutilizare a sitului reabilitat, în copie 0
D. Pentru proiectele care prevad investitii în structuri de sprijinire a afacerilor
Planul de afaceri, în copie 0
E. Pentru proiectele care prevad investitii în reabilitarea cladirilor de patrimoniu
Planul de marketing, în copie 0
Ordinul ministrului culturii si cultelor privind clasarea în grupa A/B a obiectivului de patrimoniu ce face obiectul investitiei, în copie 0
F. Pentru proiectele care prevad investitii în locuinte sociale de calitate
Dovada ca zona în care se implementeaza proiectul având ca obiectiv reabilitarea de locuinte sociale îndeplineste cerintele art.7(2) din Regulamentul (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului European si al Consiliului si ale art.47 din Regulamentul Comisiei nr.1828/2006, în copie 0
G. Pentru proiectele care prevad investitii în asigurarea de servicii sociale
[daca este cazul] Documentatia privind selectia transparenta a furnizorului privat de servicii sociale care îsi va desfasura activitatea în imobilul obiect al investitiei, în copie 0
Dovada acreditarii furnizorului de servicii sociale care îsi desfasoara / va desfasura activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în copie 0
H. Pentru proiectele care prevad investitii în modernizarea / dotarea ambulatoriilor
Acordul unitatii sanitare care îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în copie 0
Hotarârea CJ de numire a unitatii sanitare ce îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în calitate de administrator al acestuia, în copie 0
Documente din care sa reiasa:
? indicatorii de performanta ai unitatii medicale respective;
? numarul mediu de consultatii / medic în ambulatoriu 0
I. Alte anexe
[daca este cazul] Studiu de trafic, în copie 0
[daca este cazul] Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitatii proiectului care face obiectul cererii de finantare, în copie 0
Aspecte administrative
Dosarul cererii de finantare contine opis completat conform modelului 0
Documentele atasate sunt valabile, conform opis-ului CF (documentele se încadreaza in perioada de valabilitate pentru care acestea au fost emise) 0
Opisul CF este complet si reda corect paginatia si perioadele de valabilitate ale documentelor cuprinse (unde e cazul) 0
Documentele atasate în copie sunt stampilate cu mentiunea „Conform cu originalul” si semnate de reprezentantul legal sau de catre persoana împuternicita 0
Cererea de finantare este transmisa într-un colet sigilat 0
Partea exterioara a coletului sigilat poarta eticheta cu toate detaliile de identificare (axa prioritara, domeniu de interventie, organism intermediar, solicitant, titlu proiect) 0
III.3.3.C. Depunerea cererii de finantare a proiectului
Cererile de finantare se depun la sediul organismului intermediar din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala din regiunea unde va avea loc implementarea proiectului.
Cererea de finantare, împreuna cu toate anexele completate în limba româna, în 4 exemplare (1 original si 3 copii), va fi trimisa într-un colet sigilat prin posta recomandata, curier, sau depuse personal, la sediul organismului intermediar al POR din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala din regiunea unde se prevede implementarea proiectului. Partea exterioara a coletului sigilat, corespunzator cererii de finantare trebuie sa poarte, în mod obligatoriu o eticheta cu urmatoarele informatii:
Cerere de finantare pentru Programul Operational Regional 2007-2013
Axa prioritara 1 “Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere”
Domeniul de interventie 1.1 “Planuri integrate de dezvoltare urbana”
Autoritatea de management Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor
Organism intermediar denumirea Organismului intermediar la sediul caruia se depune cererea de finantare
Solicitant Denumirea si adresa sediului solicitantului
Proiectul Titlul si locul de implementare a proiectului (localitatea, judetul)
Cererile de finantare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finantare va primi un numar de înregistrare ce va fi comunicat solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finantare vor primi un numar unic de înregistrare în Sistemul informatic unic de management – cod SMIS , care va fi adus la cunostinta solicitantului odata cu rezultatul verificarii conformitatii administrative a cererii de finantare. Este obligatoriu sa se mentioneze numarul de înregistrare / codul SMIS al cererii de finantare în orice corespondenta purtata între solicitant si Organismul intermediar, referitor la cererea de finantare respectiva.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la rezultatul obtinut de cererea de finantare în urma fiecarei etape din procesul de evaluare si selectie.
În cazul respingerii unei cereri de finantare pe motiv de neconformitate administrativa / neeligibilitate / punctaj tehnic si financiar insuficient, solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere. În cazul respingerii cererii de finantare, se recomanda luarea în considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea cererii de finantare si redepunerea acesteia. În acest caz, procesul de depunere, evaluare si selectie va fi reluat în totalitate, cererea de finantare va primi un nou cod unic de înregistrare etc.
Informatii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale organismelor intermediare, precum si pe website-ul programului, la http://www.inforegio.ro, sau pe website-ul MDLPL, la http://www.mdlpl.ro.
Vezi Anexa 1 „Datele de contact ale organismelor intermediare”.
Întrebarile si raspunsurile care pot fi relevante si pentru alti potentiali solicitanti, vor fi publicate pe pagina web a programului.
În cadrul organismului intermediar functioneaza un help-desk (birou de informare), unde solicitantii pot fi asistati, în mod gratuit, în clarificarea unor aspecte legate de completarea si pregatirea cererii de finantare.
III.3.4. Procesul de evaluare a cererii de finantare a proiectului
Procesul de evaluare a proiectelor se va derula în 2 etape:
1) Verificarea conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii de finantare
2) Evaluarea tehnica si financiara a proiectului
III.3.4.A. Verificarea conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii de finantare
Verificarea conformitatii administrative va urmari, în principal, existenta si forma cererii de finantare precum si a anexelor si valabilitatea documentelor (unde este cazul). Verificarea eligibilitatii Cererii de finantare urmareste îndeplinirea conditiilor de eligibilitate, mentionate în prezentul Ghid.
Grila de verificare a conformitatii administrative si eligibilitatii este prezentata în Grila PC.1 „Grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii de finantare” la prezentul ghid.
Organismul intermediar poate solicita clarificari privind cererea-cadru de finantare. Solicitantul va trebui sa transmita clarificarile în conditiile si termenul limita specificate în solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii poate duce la respingerea cererii-cadru de finantare.
Numai cererile-cadru de finantare conforme din punct de vedere administrativ (care îndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a conformitatii administrative) sunt admise în urmatoarea etapa a procesului de evaluare, verificarea eligibilitatii.
Numai cererile-cadru de finantare conforme administrativ si eligibile (care îndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii) sunt admise în urmatoarea etapa a procesului, respectiv evaluarea tehnica si financiara.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificarii conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii-cadru de finantare se va face în scris, de catre Organismul Intermediar în termen de maxim 30 de zile lucratoare de la data înregistrarii cererii de finantare la OI/ADR, daca nu se vor solicita clarificari; în caz contrar perioada se poate prelungi.
III.3.4.B. Evaluarea tehnica si financiara a proiectului
Evaluarea tehnica si financiara este realizata de o echipa de experti evaluatori independenti .
Evaluarea tehnica si financiara va permite aprecierea gradului în care proiectul raspunde obiectivelor POR în domeniul dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere, a coerentei si claritatii metodologiei propuse, a fezabilitatii si eficientei financiare, a sustenabilitatii si durabilitatii proiectului etc. Grila de evaluare tehnica si financiara a proiectului este prezentata în Grila PC.2 „Grila de evaluare tehnica si financiara a proiectului” la ghid.
Expertii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita clarificari privind cererea de finantare. Solicitantul va trebui sa transmita clarificarile în conditiile si termenul limita specificate în solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii poate duce la respingerea cererii de finantare.
Daca, pe parcursul evaluarii tehnice si financiare, evaluatorii constata ca exista aspecte în prezentarea proiectului care au influenta asupra implementarii sale (e.g. buget incorect, necorelat cu activitatile, buget supra sau subestimat, capacitate operationala insuficienta, mecanisme si capacitate de monitorizare insuficiente, incertitudine cu privire la implementarea corespunzatoare si atingerea rezultatelor proiectului, inclusiv în ceea ce priveste temele orizontale), vor face recomandari fundamentate pentru îmbunatatirea proiectului. Recomandarile se fac pentru toate proiectele evaluate.
În situatia în care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitatile, calculat incorect sau cheltuielile sunt încadrate incorect în categoriile de cheltuieli eligibile si cheltuieli neeligibile, evaluatorii vor solicita, în etapa clarificarilor, un buget revizuit.
Solicitantul de finantare va revizui bugetul si cererea de finantare, având în vedere observatiile evaluatorilor. Cererea de finantare revizuita va fi semnata de reprezentantul legal al solicitantului si transmisa organismului intermediar, urmând ca o hotarâre pentru acceptarea si asumarea bugetului refacut sa fie prezentata în etapa pre-contractuala, în cadrul vizitei la fata locului.
Daca solicitantul nu transmite un buget revizuit, evaluatorii vor analiza situatia respectiva, vor aprecia riscurile pe care le implica si vor puncta în consecinta subcriteriile relevante. Daca proiectul va fi selectat pentru a primi finantare, în functie de riscurile identificate va fi atent monitorizat.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evaluarii tehnice si financiare a proiectelor se va face în scris, de catre Organismul Intermediar în aproximativ 55 de zile lucratoare de la data înregistrarii cererii de finantare la OI / ADR, daca nu se vor solicita clarificari; în caz contrar perioada se poate prelungi.
De completat cu cazurile în care proiectul este respins automat pentru neîndeplinirea unor criterii / sub-criterii tehnico-economice, în functie de tipurile de proiecte.
III.3.4.C. Contestatii
Un solicitant de finantare nerambursabila care se considera nedreptatit de rezultatele procesului de evaluare si selectie pentru proiectul propus de acesta pentru finantare, poate formula o contestatie care va fi depusa/ transmisa la Organismul Intermediar si, în copie, la Autoritatea de Management.
Contestatia se formuleaza în scris si va cuprinde:
? Datele de identificare a contestatarului
? Numarul de referinta a cererii de finantare si titlul proiectului
? Obiectul contestatiei
? Motivele de fapt si de drept
? Dovezile pe care se întemeiaza
? Semnatura contestatarului sau a împuternicitului acestuia, precum si stampila. Dovada calitatii de împuternicit a contestatarului se face potrivit legii.
Contestatia se va depune în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicarii rezultatului procesului de evaluare si selectie.
Contestatiile vor fi analizate si solutionate în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrarii.
În situatia în care expertul caruia i s-a repartizat contestatia spre solutionare constata ca este necesara o investigatie mai amanuntita, care va presupune depasirea termenului de 30 de zile mentionat, contestatarul va fi notificat în scris asupra termenului de solutionare.
III.4. Conditii precontractuale
III.4.1. Verificarea documentelor de eligibilitate
Înaintea luarii deciziei de finantare si, respectiv, semnarii contractului de finantare, solicitantul va fi notificat în scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului de catre reprezentantii Organismului Intermediar si ai AM POR. La data efectuarii vizitei, solicitantul trebuie sa prezinte originalele urmatoarelor documente:
I. Documente statutare
a) Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara:
? Actul constitutiv
? Statutul asociatiei
? Certificatul de înregistrare în Registrul asociatiilor si fundatiilor
? Hotarârea judecatoreasca privind constituirea
b) Pentru unitati administrativ-teritoriale / parteneriate între unitati administrativ-teritoriale:
? Nu este cazul
II. Documente financiar – contabile
a) Pentru unitatile administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale), parteneriate între unitati administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale) :
? Bilantul contabil depus la Administratia financiara aferent întregului an fiscal precedent depunerii cererii de finantare
? Contul de rezultat patrimonial
? Cont de executie bugetara
? Bugetul alocat pentru anul corespunzator depunerii cererii de finantare
? Hotarârea Consiliului Local / Consiliului General al Municipiului Bucuresti de aprobare a bugetului
? Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice - Administratia Finantelor Publice
? Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale eliberat de primarie.
b) Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara
? Cel mai recent bilant contabil depus la Administratia financiara inclusiv contul rezultatului exercitiului, note explicative
? Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice - Administratia Finantelor Publice
? Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale eliberat de primarie
III. Documentele ce atesta dreptul de proprietate/ executie asupra imobilului
a) Pentru unitati administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale)
? Hotarârea Guvernului publicata în Monitorul Oficial privind proprietatea publica asupra terenului si / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare ;
? Alte documente publicate în Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
? Contract de concesiune asupra cladirii si/sau terenului valabil de la data depunerii cererii de finantare si pe o perioada de minim 5 ani de la încheierea operatiunii, prin care solicitantul/ partenerul are dreptul sa realizeze investitii asupra cladirii si/sau terenului
? Documente cadastrale si înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciara/ intabulare)
b) Pentru asociatii de dezvoltare intercomunitara
? Hotarârea Guvernului publicata în Monitorul Oficial privind proprietatea publica asupra terenului si / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare;
? Alte documente publicate în Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
? Hotarârea de consiliu conform careia asociatia de dezvoltare intercomunitara are dreptul de a realiza investitii asupra cladirii si/ sau terenului
? Contract de concesiune asupra cladirii si/sau terenului valabil de la data depunerii cererii de finantare si pe o perioada de minim 5 ani de la încheierea operatiunii, prin care solicitantul/ membrii ADI are/au dreptul sa realizeze investitii asupra cladirii si/sau terenului
? Documente cadastrale si înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciara/ intabulare)
IV. Documente ce dovedesc capacitatea financiara
a) Pentru unitati administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale) / parteneriate între unitati administrativ-teritoriale:
? Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de plan/proiect si a acordului de parteneriat
b) Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara:
? Hotarârea Consiliului de Administratie de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de plan/proiect
? Hotarârile Consiliilor Locale / Judetene componente, respectiv a Consiliului Local al sectorului / Consiliului General al Municipiului Bucuresti de aprobare activitatilor cu care va fi implicata unitatea administrativ-teritoriala / sectorul Municipiului Bucuresti respectiv în managementul si implementarea planului /proiectului si a participarii cu o cota parte la constituirea contributiei proprii a solicitantului si cheltuielilor unitatii administrativ-teritoriale / sectorului Municipiului Bucuresti respectiv, legate de plan/proiect
V. Alte documente
Pentru toti solicitantii, indiferent de forma de constituire a acestora
? Avizul tehnic al Inspectoratului de Stat în Constructii si/sau
? Acordul Inspectoratului de Stat în Constructii , privind documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii finantate din fonduri publice
? Aprobarea Guvernului României, daca este cazul
? Avizul consiliului interministerial de Avizare Lucrari Publice de Interes National si Locuinte, daca este cazul, în conformitate cu prevederile HG nr. 1302 din 24 octombrie 2007 pentru modificarea Hotarârii Guvernului nr. 573/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucrarilor Publice de Interes National si Locuinte. Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrari Publice nu este necesar în cazul proiectelor de investitie cofinantate prin instrumente structurale decât daca se încadreaza în conditiile stipulate prin art.44 alin (2), respectiv o parte a finantarii proiectului este asigurata printr-un împrumut extern garantat de stat
? Autorizatia de construire - Executarea lucrarilor de constructii este permisa numai pe baza unei autorizatii de construire sau de desfiintare . Autorizatia de construire sau de desfiintare se emite la solicitarea detinatorului titlului de proprietate asupra unui imobil ori a altui act care confera dreptul de construire sau de desfiintare. Autorizatia de construire se emite în cel mult 30 de zile de la data înregistrarii cererii, pe baza documentatie care cuprinde:
? Certificatul de urbanism, în copie;
? Dovada titlului asupra terenului si/sau constructiilor, care confera solicitantului dreptul de executie a lucrarilor de constructie, în copie legalizata;
? Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii, inclusiv referatele de verificare si, dupa caz, referatul de expertiza tehnica – semnate si stampilate în original (doua exemplare);
? Avizele si acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
? Documentul de plata a taxei de emitere a autorizatiei de desfiintare, în copie, inclusiv documentele de plata a taxelor legale pentru avizele si acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei comunicate odata cu certificatul de urbanism, în copie.
Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii este extras din proiectul executie si se elaboreaza în conformitate cu continutul-cadru prevazut în Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii republicata, în concordanta cu cerintele certificatului de urbanism, cu continutul avizelor si al acordurilor cerute prin acesta.
Autorizatiile de construire se emit de presedintii consiliilor judetene, de primarul general al municipiului Bucuresti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, ai oraselor si comunelor.
? Avizul NATURA 2000, prin care se dovedeste ca proiectul nu genereaza un impact negativ asupra ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, a ariilor naturale protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare si a ariilor de protectie speciala avifaunistica).
Atentie! Obtinerea avizului Natura 2000 este necesara pentru orice proiect finantat din fonduri comunitare. Informatii suplimentare despre Reteaua Natura 2000 in România sunt disponibile la adresa: http://n2k.nationalparks.ro.
? Avizul Consiliului Stiintific al parcurilor nationale/ naturale/ rezervatii ale biosferei, daca este cazul
? Acordul scris al administratiei/custodelui pentru proiectele care se desfasoara în aria naturala protejata, aflata sub administrarea acestora, daca este cazul
? Avizul Academiei Române pentru proiectele care se desfasoara în arii naturale protejate, eliberat de Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii , daca este cazul
? Hotarârea de aprobare a modificarilor legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evaluarii tehnice si financiare
? Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
? Hotarârea Adunarii Generale a Actionarilor/ Consiliul de Administratie/ Administratorului unic/ Consiliului Director
? Hotarârea Adunarii Generale a Asociatilor/ Consiliului Director,
? Hotarârea Consiliului de Administratie
? Declaratia de angajament semnata si datata, cu cel mult 30 de zile înainte de data vizitei la fata locului, reflecta modificarile legate de bugetul proiectului ca urmare a evaluarii tehnice si financiare
? Act aditional la Acordul de parteneriat reflecta modificarile legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evaluarii tehnice si financiare
? Ajutor de stat recuperat
În situatia în care solicitantul (si/sau partenerii UAT/APL, unde este cazul) a (au) facut obiectul unui ordin al unei instante judecatoresti din România, emis pâna la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat si acest ordin a fost executat (sumele respective au fost platite), decizia (deciziile) Consiliului Concurentei privind recuperarea ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instantei judecatoresti si dovada (dovezile) efectuarii platii.
În cazul în care solicitantul (si/sau partenerii APL, unde este cazul) a facut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dupa 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executata (provizoriu sau definitiv), decizia (deciziile) Comisiei Europene si dovada (dovezile) efectuarii platii.
Numai dupa ce se constata îndeplinirea tuturor conditii precontractuale, descrise mai sus, poate fi demarata procedura de încheiere a Contractului de finantare.
ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN REABILITAREA SITURILOR/TERENURILOR POLUATE / NEUTILIZATE
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
18) Planul de reutilizare a sitului reabilitat, în copie,
întocmit conform recomandarilor din Modelul E.1 „Plan de reutilizare a sitului reabilitat”.
D. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN STRUCTURI DE SPRIJINIRE A AFACERILOR
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
19) Planul de afaceri, în copie,
întocmit conform recomandarilor din Modelul E.2 „Plan de afaceri”.
Planul de afaceri trebuie sa cuprinda o strategie de marketing si ocupare a structurii de sprijinire a afacerilor.
E. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN REABILITAREA CLADIRILOR DE PATRIMONIU
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
20) Planul de marketing, în copie,
Planul de marketing are scopul de a prezenta modul de valorificare a obiectivului propus spre finantare si va include informatii cu privire la:
• Descrierea potentialului turistic al obiectivului de patrimoniu, daca este cazul,
• Stabilirea obiectivelor generale de marketing
• Strategii de marketing în vederea implementarii obiectivelor planului
• Plan de actiune pentru implementarea strategiilor de marketing
• Bugetul planului (corelat cu activitatile din planul de actiune)
• Rezultate preconizate
Planul de marketing trebuie întocmit conform Modelului G „Plan de marketing”.
21) Ordin al Ministerului Culturii si Cultelor privind clasarea în grupa A sau în grupa B a obiectivului de patrimoniu ce urmeaza a fi reabilitat în cadrul proiectului propus spre finantare, în copie
F. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN ASIGURAREA DE LOCUINTE SOCIALE DE CALITATE
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si B de mai sus.
22) Documentele care atesta faptul ca zona în care se implementeaza proiectul îndeplineste criteriile prevazute în Regulamentul Parlamentului European si Consiliului nr.1080/2006 si ale Regulamentului Comisiei nr.1828/2006 , în copie,
De completat în functie de decizia asupra indicatorilor.
F. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN ASIGURAREA DE SERVICII SOCIALE
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si/sau B de mai sus.
23) Documentatia privind selectia transparenta a furnizorului privat de servicii sociale care îsi va desfasura activitatea în cladirea obiect al cererii de finantare, în copie
daca este cazul, atunci când solicitantul este autoritate publica locala, iar furnizorul de servicii sociale este privat (indiferent de tipul de operatiuni propuse prin proiect).
Documente privind acreditarea furnizorului de servicii sociale?
G. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREVAD INVESTITII ÎN MODERNIZAREA / DOTAREA AMBULATORIILOR
suplimentar fata de documentele solicitate la punctele A si/sau B de mai sus.
24) Acordul unitatii sanitare care îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei,
privind realizarea proiectului, si care sa includa avizul asupra calendarului de activitati, a tipurilor de echipamente medicale ce vor fi achizitionate, a tipului de lucrari propuse , în copie.
25) Hotarârea Consiliului Judetean de numire a unitatii sanitare care îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în calitate de administrator al acestuia, în copie
26) Alte documente, în copie
din care sa reiasa:
- indicatorii de performanta ai unitatii medicale respective, conform legislatiei în vigoare
- numarul mediu de consultatii / medic în ambulatoriu (e.g rapoarte de activitate).
H. ALTE ANEXE
27) Alte anexe, în copie,
? Studiul de trafic
? Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitatii proiectului care face obiectul cererii de finantare.
Dupa completare, cererea de finantare si anexele
? se semneaza de catre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana împuternicita) pe fiecare pagina, în josul paginii si se stampileaza pe fiecare pagina, peste semnatura;
? se numeroteaza manual toate paginile, în ordine de la 0 la „n”, în josul paginilor fiecarui document, unde pagina 0 este opisul iar „n” este numarul total al paginilor din dosarul complet al cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, astfel încât sa nu permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor;
? se multiplica în trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Pentru a rationaliza utilizarea resurselor, se recomanda realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fata-verso a exemplarului original.
? Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finantare vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIA nr.1”, „COPIA nr.2”, „COPIA nr.3”.
? Se recomanda ca, pe lânga cele 4 exemplare, solicitantul sa îsi realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului cererii de finantare.
III.3.3.B. Lista de verificare a cererii de finantare a proiectului
Solicitantii trebuie sa verifice daca dosarul cererii de finantare este complet, pe baza Listei de verificare a conformitatii administrative de mai jos:
Pentru solicitant 1
Toate rubricile din formularul cererii de finantare (CF) sunt completate cu datele solicitate si respecta modelul standard 0
CF (împreuna cu anexele) este redactata în 4 exemplare (1 original si 3 copii) 0
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunzator (original, copie nr. 1, 2, 3) 0
CF este numerotata, semnata si stampilata conform cerintelor 0
CF – Sectiunea 5 „Certificarea” respecta formatul prevazut, este datata, stampilata si semnata în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicita. 0
La Cererea de finantare sunt atasate urmatoarele anexe:
A. Pentru toate tipurile de proiecte
[daca solicitantul este un parteneriat] Acordul de parteneriat, în original 0
[daca e cazul] Actul de împuternicire autentificat, în original 0
Declaratia de eligibilitate, semnata în original de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca e cazul] decizii privind recuperarea autoarelor de stat si dovezi ale efectuarii platii, în copie 0
Declaratia de angajament, semnata în original, de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca solicitantul este ADI] Actul constitutiv, statutul asociatiei, certificatul de înscriere în Registrul asociatiilor si fundatiilor respectiv hotarârea judecatoreasca privind dobândirea personalitatii juridice, în copie 0
Situatiile financiare ale solicitantului, în copie 0
Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/a Consiliului de Administratie al ADI de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect, în copie
In cazul parteneriatelor:
Hotarârea Consiliului local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/ de aprobare a proiectului, cheltuielilor legate de proiect si a acordului de parteneriat, în copie. 0
0
CV-urile (solicitate numai in situatia in care sunt desemnati membrii echipei de proiect) si/sau fisele de post aferente pozitiilor care formeaza echipa de proiect, în copie 0
Documentele de proprietate/administrare/concesiune asupra terenului si/sau infrastructurii obiect al investitiei, în copie 0
Rezumatul proiectului, conform modelului standard, în original 0
B. Pentru proiectele care prevad lucrari publice
Studiul de fezabilitate/ documentatia de avizare a lucrarilor de interventii, în copie însotit(a) de Hotarârea autoritatii administratiei publice locale de aprobare, si de avizele asupra SF/ documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii emise de catre autoritatile abilitate, în copie 0
Studiul de fezabilitate nu a fost elaborat / revizuit / reactualizat cu mai mult de 1 an înainte de data depunerii cererii de finantare 0
Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa în studiul de fezabilitate sau în documentatia de avizare a lucrarilor de interventii), inclusiv analiza economica, în copie 0
Certificatul de urbanism, în copie
Fisa tehnica privind conditiile de protectia mediului (unde este cazul), în copie 0
[daca este cazul] Studiul de evaluare a impactului asupra mediului, în copie 0
Dovada privind depunerea documentatiei pentru obtinerea avizului Inspectoratului de Stat în Constructii, privind documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii finantate din fonduri publice si pentru obtinerea acordului ISC pentru interventii în timp asupra constructiilor existente, în copie 0
Proiectul tehnic, în copie 0
Dovada depunerii proiectului de autorizare a lucrarilor de construire, în copie 0
C. Pentru proiectele care prevad investitii în reabilitarea siturilor poluate/neutilizate
Planul de reutilizare a sitului reabilitat, în copie 0
D. Pentru proiectele care prevad investitii în structuri de sprijinire a afacerilor
Planul de afaceri, în copie 0
E. Pentru proiectele care prevad investitii în reabilitarea cladirilor de patrimoniu
Planul de marketing, în copie 0
Ordinul ministrului culturii si cultelor privind clasarea în grupa A/B a obiectivului de patrimoniu ce face obiectul investitiei, în copie 0
F. Pentru proiectele care prevad investitii în locuinte sociale de calitate
Dovada ca zona în care se implementeaza proiectul având ca obiectiv reabilitarea de locuinte sociale îndeplineste cerintele art.7(2) din Regulamentul (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului European si al Consiliului si ale art.47 din Regulamentul Comisiei nr.1828/2006, în copie 0
G. Pentru proiectele care prevad investitii în asigurarea de servicii sociale
[daca este cazul] Documentatia privind selectia transparenta a furnizorului privat de servicii sociale care îsi va desfasura activitatea în imobilul obiect al investitiei, în copie 0
Dovada acreditarii furnizorului de servicii sociale care îsi desfasoara / va desfasura activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în copie 0
H. Pentru proiectele care prevad investitii în modernizarea / dotarea ambulatoriilor
Acordul unitatii sanitare care îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în copie 0
Hotarârea CJ de numire a unitatii sanitare ce îsi desfasoara activitatea în imobilul ce face obiectul investitiei, în calitate de administrator al acestuia, în copie 0
Documente din care sa reiasa:
? indicatorii de performanta ai unitatii medicale respective;
? numarul mediu de consultatii / medic în ambulatoriu 0
I. Alte anexe
[daca este cazul] Studiu de trafic, în copie 0
[daca este cazul] Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitatii proiectului care face obiectul cererii de finantare, în copie 0
Aspecte administrative
Dosarul cererii de finantare contine opis completat conform modelului 0
Documentele atasate sunt valabile, conform opis-ului CF (documentele se încadreaza in perioada de valabilitate pentru care acestea au fost emise) 0
Opisul CF este complet si reda corect paginatia si perioadele de valabilitate ale documentelor cuprinse (unde e cazul) 0
Documentele atasate în copie sunt stampilate cu mentiunea „Conform cu originalul” si semnate de reprezentantul legal sau de catre persoana împuternicita 0
Cererea de finantare este transmisa într-un colet sigilat 0
Partea exterioara a coletului sigilat poarta eticheta cu toate detaliile de identificare (axa prioritara, domeniu de interventie, organism intermediar, solicitant, titlu proiect) 0
III.3.3.C. Depunerea cererii de finantare a proiectului
Cererile de finantare se depun la sediul organismului intermediar din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala din regiunea unde va avea loc implementarea proiectului.
Cererea de finantare, împreuna cu toate anexele completate în limba româna, în 4 exemplare (1 original si 3 copii), va fi trimisa într-un colet sigilat prin posta recomandata, curier, sau depuse personal, la sediul organismului intermediar al POR din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala din regiunea unde se prevede implementarea proiectului. Partea exterioara a coletului sigilat, corespunzator cererii de finantare trebuie sa poarte, în mod obligatoriu o eticheta cu urmatoarele informatii:
Cerere de finantare pentru Programul Operational Regional 2007-2013
Axa prioritara 1 “Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere”
Domeniul de interventie 1.1 “Planuri integrate de dezvoltare urbana”
Autoritatea de management Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor
Organism intermediar denumirea Organismului intermediar la sediul caruia se depune cererea de finantare
Solicitant Denumirea si adresa sediului solicitantului
Proiectul Titlul si locul de implementare a proiectului (localitatea, judetul)
Cererile de finantare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finantare va primi un numar de înregistrare ce va fi comunicat solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finantare vor primi un numar unic de înregistrare în Sistemul informatic unic de management – cod SMIS , care va fi adus la cunostinta solicitantului odata cu rezultatul verificarii conformitatii administrative a cererii de finantare. Este obligatoriu sa se mentioneze numarul de înregistrare / codul SMIS al cererii de finantare în orice corespondenta purtata între solicitant si Organismul intermediar, referitor la cererea de finantare respectiva.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la rezultatul obtinut de cererea de finantare în urma fiecarei etape din procesul de evaluare si selectie.
În cazul respingerii unei cereri de finantare pe motiv de neconformitate administrativa / neeligibilitate / punctaj tehnic si financiar insuficient, solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere. În cazul respingerii cererii de finantare, se recomanda luarea în considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea cererii de finantare si redepunerea acesteia. În acest caz, procesul de depunere, evaluare si selectie va fi reluat în totalitate, cererea de finantare va primi un nou cod unic de înregistrare etc.
Informatii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale organismelor intermediare, precum si pe website-ul programului, la http://www.inforegio.ro, sau pe website-ul MDLPL, la http://www.mdlpl.ro.
Vezi Anexa 1 „Datele de contact ale organismelor intermediare”.
Întrebarile si raspunsurile care pot fi relevante si pentru alti potentiali solicitanti, vor fi publicate pe pagina web a programului.
În cadrul organismului intermediar functioneaza un help-desk (birou de informare), unde solicitantii pot fi asistati, în mod gratuit, în clarificarea unor aspecte legate de completarea si pregatirea cererii de finantare.
III.3.4. Procesul de evaluare a cererii de finantare a proiectului
Procesul de evaluare a proiectelor se va derula în 2 etape:
1) Verificarea conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii de finantare
2) Evaluarea tehnica si financiara a proiectului
III.3.4.A. Verificarea conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii de finantare
Verificarea conformitatii administrative va urmari, în principal, existenta si forma cererii de finantare precum si a anexelor si valabilitatea documentelor (unde este cazul). Verificarea eligibilitatii Cererii de finantare urmareste îndeplinirea conditiilor de eligibilitate, mentionate în prezentul Ghid.
Grila de verificare a conformitatii administrative si eligibilitatii este prezentata în Grila PC.1 „Grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii de finantare” la prezentul ghid.
Organismul intermediar poate solicita clarificari privind cererea-cadru de finantare. Solicitantul va trebui sa transmita clarificarile în conditiile si termenul limita specificate în solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii poate duce la respingerea cererii-cadru de finantare.
Numai cererile-cadru de finantare conforme din punct de vedere administrativ (care îndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a conformitatii administrative) sunt admise în urmatoarea etapa a procesului de evaluare, verificarea eligibilitatii.
Numai cererile-cadru de finantare conforme administrativ si eligibile (care îndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii) sunt admise în urmatoarea etapa a procesului, respectiv evaluarea tehnica si financiara.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificarii conformitatii administrative si a eligibilitatii cererii-cadru de finantare se va face în scris, de catre Organismul Intermediar în termen de maxim 30 de zile lucratoare de la data înregistrarii cererii de finantare la OI/ADR, daca nu se vor solicita clarificari; în caz contrar perioada se poate prelungi.
III.3.4.B. Evaluarea tehnica si financiara a proiectului
Evaluarea tehnica si financiara este realizata de o echipa de experti evaluatori independenti .
Evaluarea tehnica si financiara va permite aprecierea gradului în care proiectul raspunde obiectivelor POR în domeniul dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere, a coerentei si claritatii metodologiei propuse, a fezabilitatii si eficientei financiare, a sustenabilitatii si durabilitatii proiectului etc. Grila de evaluare tehnica si financiara a proiectului este prezentata în Grila PC.2 „Grila de evaluare tehnica si financiara a proiectului” la ghid.
Expertii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita clarificari privind cererea de finantare. Solicitantul va trebui sa transmita clarificarile în conditiile si termenul limita specificate în solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii poate duce la respingerea cererii de finantare.
Daca, pe parcursul evaluarii tehnice si financiare, evaluatorii constata ca exista aspecte în prezentarea proiectului care au influenta asupra implementarii sale (e.g. buget incorect, necorelat cu activitatile, buget supra sau subestimat, capacitate operationala insuficienta, mecanisme si capacitate de monitorizare insuficiente, incertitudine cu privire la implementarea corespunzatoare si atingerea rezultatelor proiectului, inclusiv în ceea ce priveste temele orizontale), vor face recomandari fundamentate pentru îmbunatatirea proiectului. Recomandarile se fac pentru toate proiectele evaluate.
În situatia în care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitatile, calculat incorect sau cheltuielile sunt încadrate incorect în categoriile de cheltuieli eligibile si cheltuieli neeligibile, evaluatorii vor solicita, în etapa clarificarilor, un buget revizuit.
Solicitantul de finantare va revizui bugetul si cererea de finantare, având în vedere observatiile evaluatorilor. Cererea de finantare revizuita va fi semnata de reprezentantul legal al solicitantului si transmisa organismului intermediar, urmând ca o hotarâre pentru acceptarea si asumarea bugetului refacut sa fie prezentata în etapa pre-contractuala, în cadrul vizitei la fata locului.
Daca solicitantul nu transmite un buget revizuit, evaluatorii vor analiza situatia respectiva, vor aprecia riscurile pe care le implica si vor puncta în consecinta subcriteriile relevante. Daca proiectul va fi selectat pentru a primi finantare, în functie de riscurile identificate va fi atent monitorizat.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evaluarii tehnice si financiare a proiectelor se va face în scris, de catre Organismul Intermediar în aproximativ 55 de zile lucratoare de la data înregistrarii cererii de finantare la OI / ADR, daca nu se vor solicita clarificari; în caz contrar perioada se poate prelungi.
De completat cu cazurile în care proiectul este respins automat pentru neîndeplinirea unor criterii / sub-criterii tehnico-economice, în functie de tipurile de proiecte.
III.3.4.C. Contestatii
Un solicitant de finantare nerambursabila care se considera nedreptatit de rezultatele procesului de evaluare si selectie pentru proiectul propus de acesta pentru finantare, poate formula o contestatie care va fi depusa/ transmisa la Organismul Intermediar si, în copie, la Autoritatea de Management.
Contestatia se formuleaza în scris si va cuprinde:
? Datele de identificare a contestatarului
? Numarul de referinta a cererii de finantare si titlul proiectului
? Obiectul contestatiei
? Motivele de fapt si de drept
? Dovezile pe care se întemeiaza
? Semnatura contestatarului sau a împuternicitului acestuia, precum si stampila. Dovada calitatii de împuternicit a contestatarului se face potrivit legii.
Contestatia se va depune în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicarii rezultatului procesului de evaluare si selectie.
Contestatiile vor fi analizate si solutionate în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrarii.
În situatia în care expertul caruia i s-a repartizat contestatia spre solutionare constata ca este necesara o investigatie mai amanuntita, care va presupune depasirea termenului de 30 de zile mentionat, contestatarul va fi notificat în scris asupra termenului de solutionare.
III.4. Conditii precontractuale
III.4.1. Verificarea documentelor de eligibilitate
Înaintea luarii deciziei de finantare si, respectiv, semnarii contractului de finantare, solicitantul va fi notificat în scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului de catre reprezentantii Organismului Intermediar si ai AM POR. La data efectuarii vizitei, solicitantul trebuie sa prezinte originalele urmatoarelor documente:
I. Documente statutare
a) Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara:
? Actul constitutiv
? Statutul asociatiei
? Certificatul de înregistrare în Registrul asociatiilor si fundatiilor
? Hotarârea judecatoreasca privind constituirea
b) Pentru unitati administrativ-teritoriale / parteneriate între unitati administrativ-teritoriale:
? Nu este cazul
II. Documente financiar – contabile
a) Pentru unitatile administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale), parteneriate între unitati administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale) :
? Bilantul contabil depus la Administratia financiara aferent întregului an fiscal precedent depunerii cererii de finantare
? Contul de rezultat patrimonial
? Cont de executie bugetara
? Bugetul alocat pentru anul corespunzator depunerii cererii de finantare
? Hotarârea Consiliului Local / Consiliului General al Municipiului Bucuresti de aprobare a bugetului
? Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice - Administratia Finantelor Publice
? Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale eliberat de primarie.
b) Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara
? Cel mai recent bilant contabil depus la Administratia financiara inclusiv contul rezultatului exercitiului, note explicative
? Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice - Administratia Finantelor Publice
? Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale eliberat de primarie
III. Documentele ce atesta dreptul de proprietate/ executie asupra imobilului
a) Pentru unitati administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale)
? Hotarârea Guvernului publicata în Monitorul Oficial privind proprietatea publica asupra terenului si / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare ;
? Alte documente publicate în Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
? Contract de concesiune asupra cladirii si/sau terenului valabil de la data depunerii cererii de finantare si pe o perioada de minim 5 ani de la încheierea operatiunii, prin care solicitantul/ partenerul are dreptul sa realizeze investitii asupra cladirii si/sau terenului
? Documente cadastrale si înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciara/ intabulare)
b) Pentru asociatii de dezvoltare intercomunitara
? Hotarârea Guvernului publicata în Monitorul Oficial privind proprietatea publica asupra terenului si / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare;
? Alte documente publicate în Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
? Hotarârea de consiliu conform careia asociatia de dezvoltare intercomunitara are dreptul de a realiza investitii asupra cladirii si/ sau terenului
? Contract de concesiune asupra cladirii si/sau terenului valabil de la data depunerii cererii de finantare si pe o perioada de minim 5 ani de la încheierea operatiunii, prin care solicitantul/ membrii ADI are/au dreptul sa realizeze investitii asupra cladirii si/sau terenului
? Documente cadastrale si înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciara/ intabulare)
IV. Documente ce dovedesc capacitatea financiara
a) Pentru unitati administrativ – teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale) / parteneriate între unitati administrativ-teritoriale:
? Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de plan/proiect si a acordului de parteneriat
b) Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara:
? Hotarârea Consiliului de Administratie de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de plan/proiect
? Hotarârile Consiliilor Locale / Judetene componente, respectiv a Consiliului Local al sectorului / Consiliului General al Municipiului Bucuresti de aprobare activitatilor cu care va fi implicata unitatea administrativ-teritoriala / sectorul Municipiului Bucuresti respectiv în managementul si implementarea planului /proiectului si a participarii cu o cota parte la constituirea contributiei proprii a solicitantului si cheltuielilor unitatii administrativ-teritoriale / sectorului Municipiului Bucuresti respectiv, legate de plan/proiect
V. Alte documente
Pentru toti solicitantii, indiferent de forma de constituire a acestora
? Avizul tehnic al Inspectoratului de Stat în Constructii si/sau
? Acordul Inspectoratului de Stat în Constructii , privind documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii finantate din fonduri publice
? Aprobarea Guvernului României, daca este cazul
? Avizul consiliului interministerial de Avizare Lucrari Publice de Interes National si Locuinte, daca este cazul, în conformitate cu prevederile HG nr. 1302 din 24 octombrie 2007 pentru modificarea Hotarârii Guvernului nr. 573/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucrarilor Publice de Interes National si Locuinte. Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrari Publice nu este necesar în cazul proiectelor de investitie cofinantate prin instrumente structurale decât daca se încadreaza în conditiile stipulate prin art.44 alin (2), respectiv o parte a finantarii proiectului este asigurata printr-un împrumut extern garantat de stat
? Autorizatia de construire - Executarea lucrarilor de constructii este permisa numai pe baza unei autorizatii de construire sau de desfiintare . Autorizatia de construire sau de desfiintare se emite la solicitarea detinatorului titlului de proprietate asupra unui imobil ori a altui act care confera dreptul de construire sau de desfiintare. Autorizatia de construire se emite în cel mult 30 de zile de la data înregistrarii cererii, pe baza documentatie care cuprinde:
? Certificatul de urbanism, în copie;
? Dovada titlului asupra terenului si/sau constructiilor, care confera solicitantului dreptul de executie a lucrarilor de constructie, în copie legalizata;
? Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii, inclusiv referatele de verificare si, dupa caz, referatul de expertiza tehnica – semnate si stampilate în original (doua exemplare);
? Avizele si acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
? Documentul de plata a taxei de emitere a autorizatiei de desfiintare, în copie, inclusiv documentele de plata a taxelor legale pentru avizele si acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei comunicate odata cu certificatul de urbanism, în copie.
Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii este extras din proiectul executie si se elaboreaza în conformitate cu continutul-cadru prevazut în Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii republicata, în concordanta cu cerintele certificatului de urbanism, cu continutul avizelor si al acordurilor cerute prin acesta.
Autorizatiile de construire se emit de presedintii consiliilor judetene, de primarul general al municipiului Bucuresti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, ai oraselor si comunelor.
? Avizul NATURA 2000, prin care se dovedeste ca proiectul nu genereaza un impact negativ asupra ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, a ariilor naturale protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare si a ariilor de protectie speciala avifaunistica).
Atentie! Obtinerea avizului Natura 2000 este necesara pentru orice proiect finantat din fonduri comunitare. Informatii suplimentare despre Reteaua Natura 2000 in România sunt disponibile la adresa: http://n2k.nationalparks.ro.
? Avizul Consiliului Stiintific al parcurilor nationale/ naturale/ rezervatii ale biosferei, daca este cazul
? Acordul scris al administratiei/custodelui pentru proiectele care se desfasoara în aria naturala protejata, aflata sub administrarea acestora, daca este cazul
? Avizul Academiei Române pentru proiectele care se desfasoara în arii naturale protejate, eliberat de Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii , daca este cazul
? Hotarârea de aprobare a modificarilor legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evaluarii tehnice si financiare
? Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
? Hotarârea Adunarii Generale a Actionarilor/ Consiliul de Administratie/ Administratorului unic/ Consiliului Director
? Hotarârea Adunarii Generale a Asociatilor/ Consiliului Director,
? Hotarârea Consiliului de Administratie
? Declaratia de angajament semnata si datata, cu cel mult 30 de zile înainte de data vizitei la fata locului, reflecta modificarile legate de bugetul proiectului ca urmare a evaluarii tehnice si financiare
? Act aditional la Acordul de parteneriat reflecta modificarile legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evaluarii tehnice si financiare
? Ajutor de stat recuperat
În situatia în care solicitantul (si/sau partenerii UAT/APL, unde este cazul) a (au) facut obiectul unui ordin al unei instante judecatoresti din România, emis pâna la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat si acest ordin a fost executat (sumele respective au fost platite), decizia (deciziile) Consiliului Concurentei privind recuperarea ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instantei judecatoresti si dovada (dovezile) efectuarii platii.
În cazul în care solicitantul (si/sau partenerii APL, unde este cazul) a facut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dupa 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executata (provizoriu sau definitiv), decizia (deciziile) Comisiei Europene si dovada (dovezile) efectuarii platii.
Numai dupa ce se constata îndeplinirea tuturor conditii precontractuale, descrise mai sus, poate fi demarata procedura de încheiere a Contractului de finantare.
Stiri Financiare