Curs valutar
1 EUR = 4.24 RON
1 USD = 3.26 RON
1 CHF = 3.13 RON
1 GBP = 5.09 RON
1 MDL = 0.26 RON
100 JPY = 3.78 RON
Convertor valutar
CREDITE, LEASING, ASIGURARI, PLAN AFACERI
CREDITE, LEASING, ASIGURARI, PLAN AFACERI
Încheierea contractului de finantare
Contractul de finantare va fi încheiat între Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional, prin Agentia de Dezvoltare Regionala din regiunea unde se implementeaza proiectul, în calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operational Regional 2007-2013, pe de o parte, si solicitant, pe de alta parte. Modelul contractului de finantare pentru proiectul individual este prezentat în Model H „Contract de finantare” la prezentul Ghid.
Sectiunea IV. Polii de dezvoltare urbana
În cazul polilor de dezvoltare urbana, planul integrat este un document de planificare a dezvoltarii de mai mica anvergura decât în cazul polilor de crestere, fiind limitat la zona de actiune urbana identificata. Ca si în cazul polilor de crestere, planul se implementeaza printr-o succesiune de proiecte individuale, în scopul realizarii unei dezvoltari durabile. Spre deosebire de polii de crestere, însa, finantarea proiectelor individuale incluse în planul integrat al orasului - pol de dezvoltare urbana se va realiza în integralitate din Axa prioritara 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR.
Formatul recomandat al planului integrat de dezvoltare urbana pentru orasele poli de crestere se gaseste anexat prezentului Ghid (vezi Model B „Plan integrat de dezvoltare urbana” – Partea II: poli de dezvoltare urbana).
Pentru orasele – poli de dezvoltare urbana, procesul de evaluare si selectie a planurilor integrate se va derula într-o singura etapa, care va acoperi atât evaluarea planului cât si pe cea a proiectelor individuale componente ale acestuia.
În aceasta sectiune sunt prezentate:
? regulile pentru elaborarea si depunerea cererilor – cadru de finantare pentru planul integrat de dezvoltare urbana si a cererilor de finantare pentru proiectele individuale componente ale acestuia;
? criteriile de eligibilitate a solicitantului, a planului integrat de dezvoltare urbana si a proiectelor individuale componente ale acestuia;
? etapele procesului de evaluare si selectie.
IV.1. Reguli pentru evaluarea si selectia planurilor integrate
În aceasta sectiune sunt prezentate:
? criteriile de eligibilitate, evaluare si selectie care vor fi aplicate tuturor cererilor-cadru de finantare depuse, de catre polii de dezvoltare urbana, în cadrul acestui domeniu major de interventie;
? modul de completare a unei cereri-cadru de finantare si a cererilor de finantare completate pentru proiectele individuale componente ale planului integrat;
? etapele procesului de evaluare si selectie.
Criteriile de evaluare si selectie a proiectelor individuale incluse în planurile integrate ale oraselor – poli de dezvoltare urbana au fost aprobate de Comitetul de monitorizare a POR .
În cadrul acestui domeniu major de interventie se primesc continuu cereri de finantare, pâna la contractarea integrala a fondurilor publice alocate prin POR (cerere deschisa de proiecte, fara termen limita).
Atentie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare si selectie si cererea-cadru de finantare, împreuna cu toate cererile de finantare componente, va fi respinsa, în cazul în care se dovedeste ca acesta:
? se face vinovat de inducerea grava în eroare a Autoritatii de management, a Organismului intermediar sau a comisiilor de analiza, prin furnizarea de informatii incorecte, ce sunt luate în considerare în procesul de analiza a Cererii-cadru de finantare, sau daca a omis furnizarea acestor informatii
? a încercat sa obtina informatii confidentiale sau sa influenteze comisiile de analiza sau Autoritatea de management/Organismul intermediar în timpul procesului de analiza a Cererii-cadru de finantare.
IV.1.1. Criterii de eligibilitate
Cererea-cadru de finantare, împreuna cu cererile de finantare pentru proiectele individuale componente ale planului integrat, completate de catre solicitant, fac obiectul verificarii eligibilitatii solicitantului, a Planului si a proiectelor individuale, pe baza criteriilor enumerate în continuare si incluse în grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii, din Grila_1_PDU „Grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii Cererii-cadru de finantare” la prezentul Ghid.
Atentie! Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica în perioada de implementare a proiectelor individuale, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate si a documentelor probante / justificative de efectuare a platilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate în Sectiunea II.2 „Întocmirea bugetului proiectelor individuale si cheltuieli eligibile” din prezentul Ghid si vor fi luate în considerare de catre solicitant în vederea elaborarii bugetului proiectului individual.
IV.1.1.A. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, reprezinta entitatea care îndeplineste cumulativ criteriile enumerate si prezentate în cadrul prezentului capitol.
1) Forma de constituire a solicitantului
a. Unitate administrativ-teritoriala (autoritate a administratiei publice locale, APL), din mediul urban, definite conform Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
În conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 republicata, unitatile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. Consiliile locale, orasenesti si municipale sunt autoritati deliberative, iar primarii autoritati executive, în timp ce consiliile judetene sunt autoritati ale administratiei publice locale pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale, orasenesti si municipale, în vederea realizarii serviciilor publice de interes judetean. În acest sens, vor fi considerati solicitanti eligibili orasele si municipiile, reprezentate de primar.
În scopul determinarii intensitatii maxime a ajutorului regional, APL vor fi încadrate în categoria întreprinderilor mari (vezi Sectiunea I.6 „Ajutor de stat (regional)” si Sectiunea II.2.2. „Determinarea contributiei proprii si a valorii maxime a finantarii nerambursabile”).
b. Parteneriat între unitati administrativ-teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale, APL), definite conform Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
Unitatile administrativ-teritoriale (APL) din mediul urban pot depune cereri-cadru de finantare în mod individual (vezi lit.a. de mai sus), sau în parteneriat cu o alta unitate administrativ-teritoriala.
Acordul de parteneriat, întocmit conform modelului prezentat în Modelul A „Acord de parteneriat”, va fi anexat, în original, la Formularul cererii de finantare.
ATENTIE! Unitatea administrativ-teritoriala, din mediul urban, pe teritoriul careia se afla zona de actiune urbana care face obiectul planului integrat va îndeplini în mod obligatoriu rolul de lider si reprezentant al parteneriatului.
Criteriile de eligibilitate se aplica tuturor partenerilor, dupa cum este indicat în cadrul acestei sectiuni.
Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce contine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de pastrare a documentatiei legate de un proiect finantat din instrumente structurale si a perioadei de pastrare a obiectivelor unei operatiuni finantate din instrumente structurale, durata de functionare a parteneriatului, prevazuta în Acord, trebuie sa fie cel putin pâna la 31 decembrie 2020.
c. Asociatie de dezvoltare intercomunitara (ADI) (vezi definitia in Glosar de termeni)
Atentie! Pentru a fi considerata eligibila, ADI trebuie sa aiba obligatoriu în componenta unitatea administrativ-teritoriala din mediul urban pe teritoriul careia se afla zona de actiune urbana identificata în planul integrat.
Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce contine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de pastrare a documentatiei legate de un proiect finantat din instrumente structurale si a perioadei de pastrare a obiectivelor unei operatiuni finantate din instrumente structurale, durata de functionare a asociatiei, prevazuta în actul constitutiv, trebuie sa fie cel putin pâna la 31 decembrie 2020.
Atentie! În cazul în care proiectul individual propus spre finantare cade sub incidenta schemei de ajutor de stat aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr.287/2008, Asociatia de dezvoltare intercomunitara nu este solicitant eligibil!
2) Solicitantul îndeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin art. 93 si 94 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1605/2002:
Vezi Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 2) din prezentul Ghid.
Atentie! Cerintele de mai sus vor face obiectul Declaratiei de eligibilitate (vezi Formular B „Declaratie de eligibilitate”) care se va anexa la Cererea de finantare a fiecarui proiect individual (a se vedea si Sectiunea III.3.2.A „Completarea cererii de finantare a proiectului” din prezentul Ghid).
3) Solicitantul este/include un oras/municipiu cu peste 10,000 de locuitori
la data depunerii cererii-cadru de finantare.
Numarul de locuitori din unitatile administrativ – teritoriale se demonstreaza cu ultimele date statistice disponibile.
4) [daca este cazul] Solicitantul dovedeste calitatea de proprietar / administrator / concesionar cu drept de administrare al imobilului care face obiectul investitiei pentru fiecare proiect individual în parte
Vezi Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 3) din prezentul Ghid.
5) Infrastructura si/sau terenul ce fac obiectul fiecarui proiect individual îndeplinesc cumulativ urmatoarele conditii la data depunerii cererii de finantare:
Vezi Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 4) din prezentul Ghid.
Solicitantul va completa si semna Declaratia de eligibilitate, conform modelului indicat în Formular B „Declaratie de eligibilitate”, si o va atasa la Formularul cererii de finantare pentru fiecare proiect individual.
6) Solicitantul - împreuna cu partenerii, în cazul în care cererea de finantare este depusa în parteneriat - are capacitatea de a implementa planul integrat
? Capacitate operationala, administrativa, dovedita prin capacitatea de a asigura atât resurse umane suficiente, cât si resursele materiale necesare implementarii planului si a fiecaruia dintre proiectele individuale componente ale acestuia.
A se vedea:
? pct. 2.4 Managementul planului integrat si pct. 2.3.7 Resursele materiale implicate în realizarea planului din formularul Cererii-cadru de finantare;
? pct. 2.4 Managementul proiectului si pct. 2.3.7 Resursele materiale implicate în realizarea proiectului din formularul cererii de finantare pentru proiectele individuale
Atentie! În cazul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara si al parteneriatului: unul sau mai multi membri/ parteneri fac dovada gestionarii a cel putin unui proiect similar finantat din fonduri publice, indiferent de sursa acestora.
? Capacitate financiara de a asigura resursele necesare acoperirii contributiei proprii la valoarea cheltuielilor eligibile, a cheltuielilor neeligibile ale fiecarui proiect individual, unde este cazul (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului ) si resursele financiare necesare implementarii optime a planului integrat si a proiectelor componente ale acestuia, în conditiile rambursarii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
Atentie! În cazul în care solicitantul este Asociatie de Dezvoltare Intercomunitara/ parteneriat dupa cum este prevazut la punctul 1, lit. b. si c., dovada capacitatii de cofinantare se poate face de unul sau mai multi membrii asociati/ parteneri. În cazul parteneriatelor, prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte cu care va participa fiecare partener la asigurarea contributiei proprii a solicitantului. Se va anexa hotarârea fiecarui partener de a participa la asigurarea finantarii proiectului, cu indicarea sumelor cu care participa la acoperirea fiecarei categorii de cheltuieli.
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finantare: Declaratia de angajament (vezi Formular C „Declaratia de angajament” atasata la prezentul Ghid) si Hotarârea de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect .
Regulile si cerintele mentionate în Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 5) din prezentul Ghid sunt aplicabile mutatis mutandis si pentru orasele – poli de dezvoltare urbana.
IV.1.1.B. Eligibilitatea Planului integrat de dezvoltare urbana
Planul integrat de dezvoltare propus prin cererea de finantare poate fi considerat eligibil în cadrul POR, respectiv proiectele individuale prin care se urmareste implementarea acestuia pot primi finantare nerambursabila în cadrul Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR, daca îndeplineste cumulativ urmatoarele criterii:
1) Planul integrat are ca obiectiv reabilitarea unei „zone de actiune urbana” clar delimitata în cadrul unui oras/municipiu
2) Planul de dezvoltare cuprinde cel putin doua proiecte individuale, care se încadreaza în doua categorii diferite de operatiuni eligibile ale Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR
Vezi Sectiunea II.1 „Tipuri de activitati eligibile în cadrul proiectelor individuale” din prezentul Ghid pentru informatii privind categoriile de operatiuni si activitati eligibile în cadrul acestui domeniu major de interventie al POR.
Lista activitatilor eligibile mentionate la Sectiunea respectiva este orientativa. Alte activitati decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile daca solicitantul justifica necesitatea derularii lor în scopul implementarii în conditii optime a proiectului.
Atentie! Eligibilitatea unei activitati nu este echivalenta cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitati. În acest sens, recomandam consultarea Sectiunii II.2 „Întocmirea bugetului proiectelor individuale si cheltuieli eligibile” din prezentul Ghid.
3) Proiectele incluse în Planul integrat de dezvoltare urbana acopera cel putin doua dintre categoriile de operatiuni eligibile
ale Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR mentionate la punctul 2) de mai sus.
4) Planul integrat de dezvoltare urbana cuprinde obligatoriu un proiect care se încadreaza în categoria de operatiuni eligibile privind reabilitarea infrastructurii urbane si îmbunatatirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban.
IV.1.1.C. Eligibilitatea proiectelor incluse în Plan
Proiectul reprezinta o serie de activitati si o investitie de resurse pe o perioada determinata, menite sa raspunda unei nevoi reale si sa conduca la realizarea unui obiectiv precis.
Proiectul propus prin cererea de finantare poate fi considerat eligibil în cadrul POR, adica poate fi co-finantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR), daca îndeplineste cumulativ urmatoarele criterii:
1) Proiectul este inclus în Planul integrat de dezvoltare urbana
2) Proiectul se încadreaza în categoria de operatiuni ale Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1.: Planuri integrate de dezvoltare urbana
Vezi Sectiunea I.7 „Tipuri de activitati eligibile în cadrul proiectelor individuale” din prezentul Ghid pentru informatii privind categoriile de operatiuni si activitati eligibile în cadrul acestui domeniu major de interventie al POR.
Lista activitatilor eligibile mentionate la Sectiunea respectiva este orientativa. Alte activitati decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile daca solicitantul justifica necesitatea derularii lor în scopul implementarii în conditii optime a proiectului.
Atentie! Eligibilitatea unei activitati nu este echivalenta cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitati. În acest sens, recomandam consultarea Sectiunii I.8 „Întocmirea bugetului proiectelor individuale si cheltuieli eligibile” din prezentul Ghid.
3) Valoarea totala a proiectului
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.3) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
4) Contributia proprie minima a solicitantului la valoarea eligibila a proiectului
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.4) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
5) Proiectul respecta legislatia în domeniul protectiei mediului, eficientei energetice, egalitatii de sanse (teme orizontale) si al achizitiilor publice
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.5) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
6) Activitatile propuse spre finantare în cadrul proiectului nu au mai fost finantate din fonduri publice în ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.6) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
7) Perioada de implementare a proiectului
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.7) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
8) Locul de implementare a proiectului
Proiectele (investitiile) se realizeaza pe teritoriul României, în arealul urban al polului de dezvoltare urbana respectiv.
9) [pentru proiectele vizând reabilitarea de locuinte sociale] zona în care se implementeaza proiectul individual îndeplineste criteriile de eligibilitate prevazute în art.7(2) din Regulamentul Parlamentului European si Consiliului nr.1080/2006 si art.47 din Regulamentul Comisiei Europene nr.1828/2006
A se vedea Anexa 7 „Criterii de eligibilitate a zonelor unde se implementeaza proiecte de reabilitare a locuintelor sociale” la prezentul Ghid.
IV.1.2. Criterii de selectie si evaluare strategica a Planului integrat si a proiectelor
IV.1.2.A. Criterii de selectie
Criteriile de selectie a planului integrat si a proiectelor individuale componente ale acestuia vizeaza urmatoarele aspecte:
1) Contributia Planului integrat de dezvoltare urbana si a proiectelor individuale componente la realizarea obiectivelor POR
Planul integrat si proiectele componente vor fi evaluate având în vedere urmatoarele aspecte (subcriterii):
? Relevanta Planului si a proiectelor pentru obiectivele axei prioritare si ale domeniului de interventie (cresterea rolului economic si social al oraselor)
? Oportunitatea fiecareia dintre investitiile (proiectele) propuse
? Importanta Planului integrat si a proiectelor componente pentru regiune
2) Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectelor
Fiecare dintre proiectele componente ale Planului va fi evaluat având în vedere urmatoarele aspecte (subcriterii):
? Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul (si, ca urmare, Planul integrat de dezvoltare urbana în integralitatea sa)
? Gradul de pregatire/maturitate a proiectului
? Calitatea metodologiei de implementare a proiectului
? Coerenta documentatiei (studiul de fezabilitate/ documentatia tehnico-economica)
? Relevanta solutiei tehnice pentru proiect
? [daca este cazul] Strategia de marketing si de administrare a structurii de sprijinire a afacerilor
? [daca este cazul] Studiul de oportunitate a realizarii investitiei
? Masura în care proiectul necesita cofinantare din fonduri nerambursabile
? Coerenta si realitatea bugetului proiectului
? Implementarea masurilor de promovare a egalitatii de sanse, a dezvoltarii durabile, a eficientei energetice si a societatii informationale
? Sustenabilitatea proiectului dupa încetarea finantarii nerambursabile (inclusiv sustenabilitatea financiara)
IV.1.2.B. Criterii de evaluare strategica
Criteriile de evaluare strategica vizeaza:
1) Contributia Planului integrat la realizarea Strategiei de dezvoltare a regiunii / Planului National de Dezvoltare
Vezi Strategia de dezvoltare a regiunii în care se va implementa proiectul (Anexa 2 „Referinte” – Planurile regionale de dezvoltare).
2) Capacitatea Planului si a proiectelor componente de a genera valoare adaugata prin complementaritatea si corelarea acestuia cu alte investitii
Organismul cu atributii în realizarea evaluarii strategice este Comitetul Regional de Evaluare Strategica si Corelare (CRESC) constituit în cadrul regiunilor de dezvoltare regionala, conform Hotarârii de Guvern nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategica si Corelare si a Regulamentului cadru de organizare si functionare al acestora .
În cadrul sedintelor de evaluare strategica se va stabili masura în care proiectul raspunde prioritatilor strategice ale regiunii, plasându-se proiectul pe o anumita pozitie în lista de proiecte depuse în cadrul acestei cereri deschise de proiecte.
IV.1.3. Completarea si depunerea cererii-cadru de finantare
IV.1.3.A. Completarea cererii-cadru si a cererilor de finantare individuale
Formularele standard ale cererii-cadru pentru Planul integrat de dezvoltare a polului de dezvoltare urbana si ale cererii de finantare pentru proiectele individuale componente ale planului sunt prezentate în Formular A.1 „Cerere-cadru de finantare” si Formular A.2 „Cerere de finantare pentru proiecte individuale” la Ghidul solicitantului si sunt disponibile, în format electronic, la adresele http://www.inforegio.ro si http://www.mdlpl.ro.
Important: cererea-cadru si fiecare cerere de finantare individuala trebuie însotite de anumite anexe, enumerate mai jos, care fac parte integranta din aceastea.
Completarea cererii-cadru si a cererii individuale de finantare, inclusiv a anexelor, se va face conform instructiunilor de completare si va urmari întocmai modelul standard. Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea sectiunilor, anexarea documentelor suport în alta ordine decât cea specificata etc) poate conduce la respingerea cererii de finantare pe motiv de neconformitate administrativa.
Pe lânga instructiunile si recomandarile cuprinse în sectiunile de mai jos, formularul standard al cererii-cadru si al cererii individuale de finantare cuprinde informatii suplimentare cu privire la completarea si elaborarea documentelor.
Cererile-cadru si cererile individuale de finantare trebuie sa fie tehnoredactate în limba româna. Nu sunt acceptate cereri completate de mâna.
Dosarul cererii-cadru si al fiecarei cereri de finantare individuale va cuprinde, în mod obligatoriu, un opis (vezi Modelul I.1 „Opis Cerere-cadru de finantare – poli de dezvoltare urbana” si Modelul I.2 „Opis Cerere de finantare pentru proiecte individuale”, Partea a II-a: poli de dezvoltare urbana). Pagina opis va fi pagina cu numarul „0” a Cererii-cadru de finantare (vezi indicatiile privind completarea opisului din formularul Cererii-cadru de finantare). Cererile de finantare pentru proiectele individuale nu se numeroteaza în continuarea Cererii-cadru, ci individual, pagina Opis a fiecareia reprezentând pagina cu numarul „0” a Cererii de finantare respective!
Completarea cererilor de finantare într-un mod clar si coerent va înlesni procesul de analiza a acestora!
Formularul cererii-cadru si a cererilor de finantare individuale, semnate si stampilate de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoana împuternicita în acest sens (vezi Sectiunea 5 „Certificarea cererii de finantare – Declaratie din formularul Cererii de finantare) trebuie sa fie însotit de urmatoarele anexe:
Atentie: Documentele atasate în copie trebuie sa fie stampilate de solicitant (respectiv, reprezentantul legal al solicitantului) cu mentiunea „Conform cu originalul” si semnate de catre reprezentantul legal al solicitantului sau de catre persoana împuternicita.
? ANEXE LA CEREREA-CADRU DE FINANTARE
1) Planul integrat de dezvoltare urbana,
în copie, în integralitate.
2) Cererile de finantare individuale,
pentru fiecare proiect component al Planului integrat de dezvoltare urbana, întocmite conform Formular A.2 „Cerere de finantare pentru proiecte individuale” la Ghidul solicitantului.
? ANEXE LA CEREREA DE FINANTARE INDIVIDUALA
Pentru fiecare cerere de finantare pentru un proiect individual inclus în planul integrat de dezvoltare urbana al polului se vor atasa anexele mentionate în Sectiunea III.3.2.A „Completarea cererii de finantare a proiectului”, punctele 1) – 15) si 18) – 27) din prezentul Ghid, care este aplicabila în integralitate.
Dupa completare, cererea-cadru de finantare, cererile de finantare pentru proiectele individuale si anexele acestora
? se semneaza de catre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana împuternicita) pe fiecare pagina, în josul paginii si se stampileaza pe fiecare pagina, peste semnatura;
? se numeroteaza manual toate paginile, în ordine de la 0 la „n”, în josul paginilor fiecarui document, unde pagina 0 este opisul iar „n” este numarul total al paginilor din dosarul complet al cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, astfel încât sa nu permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor;
? se multiplica în trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Pentru a rationaliza utilizarea resurselor, se recomanda realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fata-verso a exemplarului original.
? Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finantare vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIA nr.1”, „COPIA nr.2”, „COPIA nr.3”.
? Se recomanda ca, pe lânga cele 4 exemplare, solicitantul sa îsi realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului cererii-cadru de finantare.
IV.1.3.B. Lista de verificare a cererii-cadru si a cererilor de finantare individuale
Solicitantii trebuie sa verifice daca dosarul cererii-cadru de finantare si al cererilor de finantare individuale este complet, pe baza Listelor de verificare a conformitatii administrative de mai jos:
? Lista de verificare a Cererii – cadru de finantare
Pentru solicitant 1
Toate rubricile din formularul cererii-cadru de finantare (CF) sunt completate cu datele solicitate si respecta modelul standard 0
CCF (împreuna cu anexele) este redactata în 4 exemplare (1 original si 3 copii) 0
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunzator (original, copie nr. 1, 2, 3) 0
CCF este numerotata, semnata si stampilata conform cerintelor 0
CCF – Sectiunea 5 „Certificarea” respecta formatul prevazut, este datata, stampilata si semnata în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicita. 0
La Cererea-cadru de finantare sunt atasate urmatoarele anexe:
Planul integrat de dezvoltare urbana, în copie, în integralitate 0
Cererile de finantare individuale pentru fiecare dintre proiectele componente ale planului integrat 0
? Lista de verificare a Cererii de finantare individuala
Pentru solicitant 1
Toate rubricile din formularul cererii de finantare (CF) sunt completate cu datele solicitate si respecta modelul standard 0
CF (împreuna cu anexele) este redactata în 4 exemplare (1 original si 3 copii) 0
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunzator (original, copie nr. 1, 2, 3) 0
CF este numerotata, semnata si stampilata conform cerintelor 0
CF – Sectiunea 5 „Certificarea” respecta formatul prevazut, este datata, stampilata si semnata în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicita. 0
La Cererea de finantare sunt atasate urmatoarele anexe:
A. Pentru toate tipurile de proiecte
[daca solicitantul este un parteneriat] Acordul de parteneriat, în original 0
[daca e cazul] Actul de împuternicire autentificat, în original 0
Declaratia de eligibilitate, semnata în original de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca e cazul] decizii privind recuperarea autoarelor de stat si dovezi ale efectuarii platii, în copie 0
Declaratia de angajament, semnata în original, de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca solicitantul este ADI] Actul constitutiv, statutul asociatiei, certificatul de înscriere în Registrul asociatiilor si fundatiilor respectiv hotarârea judecatoreasca privind dobândirea personalitatii juridice, în copie 0
Situatiile financiare ale solicitantului, în copie 0
Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/a Consiliului de Administratie al ADI de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect, în copie
In cazul parteneriatelor:
Hotarârea Consiliului local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/ de aprobare a proiectului, cheltuielilor legate de proiect si a acordului de parteneriat, în copie. 0
Încheierea contractului de finantare
Contractul de finantare va fi încheiat între Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional, prin Agentia de Dezvoltare Regionala din regiunea unde se implementeaza proiectul, în calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operational Regional 2007-2013, pe de o parte, si solicitant, pe de alta parte. Modelul contractului de finantare pentru proiectul individual este prezentat în Model H „Contract de finantare” la prezentul Ghid.
Sectiunea IV. Polii de dezvoltare urbana
În cazul polilor de dezvoltare urbana, planul integrat este un document de planificare a dezvoltarii de mai mica anvergura decât în cazul polilor de crestere, fiind limitat la zona de actiune urbana identificata. Ca si în cazul polilor de crestere, planul se implementeaza printr-o succesiune de proiecte individuale, în scopul realizarii unei dezvoltari durabile. Spre deosebire de polii de crestere, însa, finantarea proiectelor individuale incluse în planul integrat al orasului - pol de dezvoltare urbana se va realiza în integralitate din Axa prioritara 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR.
Formatul recomandat al planului integrat de dezvoltare urbana pentru orasele poli de crestere se gaseste anexat prezentului Ghid (vezi Model B „Plan integrat de dezvoltare urbana” – Partea II: poli de dezvoltare urbana).
Pentru orasele – poli de dezvoltare urbana, procesul de evaluare si selectie a planurilor integrate se va derula într-o singura etapa, care va acoperi atât evaluarea planului cât si pe cea a proiectelor individuale componente ale acestuia.
În aceasta sectiune sunt prezentate:
? regulile pentru elaborarea si depunerea cererilor – cadru de finantare pentru planul integrat de dezvoltare urbana si a cererilor de finantare pentru proiectele individuale componente ale acestuia;
? criteriile de eligibilitate a solicitantului, a planului integrat de dezvoltare urbana si a proiectelor individuale componente ale acestuia;
? etapele procesului de evaluare si selectie.
IV.1. Reguli pentru evaluarea si selectia planurilor integrate
În aceasta sectiune sunt prezentate:
? criteriile de eligibilitate, evaluare si selectie care vor fi aplicate tuturor cererilor-cadru de finantare depuse, de catre polii de dezvoltare urbana, în cadrul acestui domeniu major de interventie;
? modul de completare a unei cereri-cadru de finantare si a cererilor de finantare completate pentru proiectele individuale componente ale planului integrat;
? etapele procesului de evaluare si selectie.
Criteriile de evaluare si selectie a proiectelor individuale incluse în planurile integrate ale oraselor – poli de dezvoltare urbana au fost aprobate de Comitetul de monitorizare a POR .
În cadrul acestui domeniu major de interventie se primesc continuu cereri de finantare, pâna la contractarea integrala a fondurilor publice alocate prin POR (cerere deschisa de proiecte, fara termen limita).
Atentie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare si selectie si cererea-cadru de finantare, împreuna cu toate cererile de finantare componente, va fi respinsa, în cazul în care se dovedeste ca acesta:
? se face vinovat de inducerea grava în eroare a Autoritatii de management, a Organismului intermediar sau a comisiilor de analiza, prin furnizarea de informatii incorecte, ce sunt luate în considerare în procesul de analiza a Cererii-cadru de finantare, sau daca a omis furnizarea acestor informatii
? a încercat sa obtina informatii confidentiale sau sa influenteze comisiile de analiza sau Autoritatea de management/Organismul intermediar în timpul procesului de analiza a Cererii-cadru de finantare.
IV.1.1. Criterii de eligibilitate
Cererea-cadru de finantare, împreuna cu cererile de finantare pentru proiectele individuale componente ale planului integrat, completate de catre solicitant, fac obiectul verificarii eligibilitatii solicitantului, a Planului si a proiectelor individuale, pe baza criteriilor enumerate în continuare si incluse în grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii, din Grila_1_PDU „Grila de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii Cererii-cadru de finantare” la prezentul Ghid.
Atentie! Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica în perioada de implementare a proiectelor individuale, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate si a documentelor probante / justificative de efectuare a platilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate în Sectiunea II.2 „Întocmirea bugetului proiectelor individuale si cheltuieli eligibile” din prezentul Ghid si vor fi luate în considerare de catre solicitant în vederea elaborarii bugetului proiectului individual.
IV.1.1.A. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, reprezinta entitatea care îndeplineste cumulativ criteriile enumerate si prezentate în cadrul prezentului capitol.
1) Forma de constituire a solicitantului
a. Unitate administrativ-teritoriala (autoritate a administratiei publice locale, APL), din mediul urban, definite conform Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
În conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 republicata, unitatile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. Consiliile locale, orasenesti si municipale sunt autoritati deliberative, iar primarii autoritati executive, în timp ce consiliile judetene sunt autoritati ale administratiei publice locale pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale, orasenesti si municipale, în vederea realizarii serviciilor publice de interes judetean. În acest sens, vor fi considerati solicitanti eligibili orasele si municipiile, reprezentate de primar.
În scopul determinarii intensitatii maxime a ajutorului regional, APL vor fi încadrate în categoria întreprinderilor mari (vezi Sectiunea I.6 „Ajutor de stat (regional)” si Sectiunea II.2.2. „Determinarea contributiei proprii si a valorii maxime a finantarii nerambursabile”).
b. Parteneriat între unitati administrativ-teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale, APL), definite conform Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
Unitatile administrativ-teritoriale (APL) din mediul urban pot depune cereri-cadru de finantare în mod individual (vezi lit.a. de mai sus), sau în parteneriat cu o alta unitate administrativ-teritoriala.
Acordul de parteneriat, întocmit conform modelului prezentat în Modelul A „Acord de parteneriat”, va fi anexat, în original, la Formularul cererii de finantare.
ATENTIE! Unitatea administrativ-teritoriala, din mediul urban, pe teritoriul careia se afla zona de actiune urbana care face obiectul planului integrat va îndeplini în mod obligatoriu rolul de lider si reprezentant al parteneriatului.
Criteriile de eligibilitate se aplica tuturor partenerilor, dupa cum este indicat în cadrul acestei sectiuni.
Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce contine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de pastrare a documentatiei legate de un proiect finantat din instrumente structurale si a perioadei de pastrare a obiectivelor unei operatiuni finantate din instrumente structurale, durata de functionare a parteneriatului, prevazuta în Acord, trebuie sa fie cel putin pâna la 31 decembrie 2020.
c. Asociatie de dezvoltare intercomunitara (ADI) (vezi definitia in Glosar de termeni)
Atentie! Pentru a fi considerata eligibila, ADI trebuie sa aiba obligatoriu în componenta unitatea administrativ-teritoriala din mediul urban pe teritoriul careia se afla zona de actiune urbana identificata în planul integrat.
Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce contine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de pastrare a documentatiei legate de un proiect finantat din instrumente structurale si a perioadei de pastrare a obiectivelor unei operatiuni finantate din instrumente structurale, durata de functionare a asociatiei, prevazuta în actul constitutiv, trebuie sa fie cel putin pâna la 31 decembrie 2020.
Atentie! În cazul în care proiectul individual propus spre finantare cade sub incidenta schemei de ajutor de stat aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr.287/2008, Asociatia de dezvoltare intercomunitara nu este solicitant eligibil!
2) Solicitantul îndeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin art. 93 si 94 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1605/2002:
Vezi Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 2) din prezentul Ghid.
Atentie! Cerintele de mai sus vor face obiectul Declaratiei de eligibilitate (vezi Formular B „Declaratie de eligibilitate”) care se va anexa la Cererea de finantare a fiecarui proiect individual (a se vedea si Sectiunea III.3.2.A „Completarea cererii de finantare a proiectului” din prezentul Ghid).
3) Solicitantul este/include un oras/municipiu cu peste 10,000 de locuitori
la data depunerii cererii-cadru de finantare.
Numarul de locuitori din unitatile administrativ – teritoriale se demonstreaza cu ultimele date statistice disponibile.
4) [daca este cazul] Solicitantul dovedeste calitatea de proprietar / administrator / concesionar cu drept de administrare al imobilului care face obiectul investitiei pentru fiecare proiect individual în parte
Vezi Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 3) din prezentul Ghid.
5) Infrastructura si/sau terenul ce fac obiectul fiecarui proiect individual îndeplinesc cumulativ urmatoarele conditii la data depunerii cererii de finantare:
Vezi Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 4) din prezentul Ghid.
Solicitantul va completa si semna Declaratia de eligibilitate, conform modelului indicat în Formular B „Declaratie de eligibilitate”, si o va atasa la Formularul cererii de finantare pentru fiecare proiect individual.
6) Solicitantul - împreuna cu partenerii, în cazul în care cererea de finantare este depusa în parteneriat - are capacitatea de a implementa planul integrat
? Capacitate operationala, administrativa, dovedita prin capacitatea de a asigura atât resurse umane suficiente, cât si resursele materiale necesare implementarii planului si a fiecaruia dintre proiectele individuale componente ale acestuia.
A se vedea:
? pct. 2.4 Managementul planului integrat si pct. 2.3.7 Resursele materiale implicate în realizarea planului din formularul Cererii-cadru de finantare;
? pct. 2.4 Managementul proiectului si pct. 2.3.7 Resursele materiale implicate în realizarea proiectului din formularul cererii de finantare pentru proiectele individuale
Atentie! În cazul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara si al parteneriatului: unul sau mai multi membri/ parteneri fac dovada gestionarii a cel putin unui proiect similar finantat din fonduri publice, indiferent de sursa acestora.
? Capacitate financiara de a asigura resursele necesare acoperirii contributiei proprii la valoarea cheltuielilor eligibile, a cheltuielilor neeligibile ale fiecarui proiect individual, unde este cazul (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului ) si resursele financiare necesare implementarii optime a planului integrat si a proiectelor componente ale acestuia, în conditiile rambursarii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
Atentie! În cazul în care solicitantul este Asociatie de Dezvoltare Intercomunitara/ parteneriat dupa cum este prevazut la punctul 1, lit. b. si c., dovada capacitatii de cofinantare se poate face de unul sau mai multi membrii asociati/ parteneri. În cazul parteneriatelor, prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte cu care va participa fiecare partener la asigurarea contributiei proprii a solicitantului. Se va anexa hotarârea fiecarui partener de a participa la asigurarea finantarii proiectului, cu indicarea sumelor cu care participa la acoperirea fiecarei categorii de cheltuieli.
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finantare: Declaratia de angajament (vezi Formular C „Declaratia de angajament” atasata la prezentul Ghid) si Hotarârea de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect .
Regulile si cerintele mentionate în Sectiunea III.3.1.A „Eligibilitatea solicitantului” punctul 5) din prezentul Ghid sunt aplicabile mutatis mutandis si pentru orasele – poli de dezvoltare urbana.
IV.1.1.B. Eligibilitatea Planului integrat de dezvoltare urbana
Planul integrat de dezvoltare propus prin cererea de finantare poate fi considerat eligibil în cadrul POR, respectiv proiectele individuale prin care se urmareste implementarea acestuia pot primi finantare nerambursabila în cadrul Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR, daca îndeplineste cumulativ urmatoarele criterii:
1) Planul integrat are ca obiectiv reabilitarea unei „zone de actiune urbana” clar delimitata în cadrul unui oras/municipiu
2) Planul de dezvoltare cuprinde cel putin doua proiecte individuale, care se încadreaza în doua categorii diferite de operatiuni eligibile ale Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR
Vezi Sectiunea II.1 „Tipuri de activitati eligibile în cadrul proiectelor individuale” din prezentul Ghid pentru informatii privind categoriile de operatiuni si activitati eligibile în cadrul acestui domeniu major de interventie al POR.
Lista activitatilor eligibile mentionate la Sectiunea respectiva este orientativa. Alte activitati decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile daca solicitantul justifica necesitatea derularii lor în scopul implementarii în conditii optime a proiectului.
Atentie! Eligibilitatea unei activitati nu este echivalenta cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitati. În acest sens, recomandam consultarea Sectiunii II.2 „Întocmirea bugetului proiectelor individuale si cheltuieli eligibile” din prezentul Ghid.
3) Proiectele incluse în Planul integrat de dezvoltare urbana acopera cel putin doua dintre categoriile de operatiuni eligibile
ale Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1 al POR mentionate la punctul 2) de mai sus.
4) Planul integrat de dezvoltare urbana cuprinde obligatoriu un proiect care se încadreaza în categoria de operatiuni eligibile privind reabilitarea infrastructurii urbane si îmbunatatirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban.
IV.1.1.C. Eligibilitatea proiectelor incluse în Plan
Proiectul reprezinta o serie de activitati si o investitie de resurse pe o perioada determinata, menite sa raspunda unei nevoi reale si sa conduca la realizarea unui obiectiv precis.
Proiectul propus prin cererea de finantare poate fi considerat eligibil în cadrul POR, adica poate fi co-finantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR), daca îndeplineste cumulativ urmatoarele criterii:
1) Proiectul este inclus în Planul integrat de dezvoltare urbana
2) Proiectul se încadreaza în categoria de operatiuni ale Axei prioritare 1, domeniul major de interventie 1.1.: Planuri integrate de dezvoltare urbana
Vezi Sectiunea I.7 „Tipuri de activitati eligibile în cadrul proiectelor individuale” din prezentul Ghid pentru informatii privind categoriile de operatiuni si activitati eligibile în cadrul acestui domeniu major de interventie al POR.
Lista activitatilor eligibile mentionate la Sectiunea respectiva este orientativa. Alte activitati decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile daca solicitantul justifica necesitatea derularii lor în scopul implementarii în conditii optime a proiectului.
Atentie! Eligibilitatea unei activitati nu este echivalenta cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitati. În acest sens, recomandam consultarea Sectiunii I.8 „Întocmirea bugetului proiectelor individuale si cheltuieli eligibile” din prezentul Ghid.
3) Valoarea totala a proiectului
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.3) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
4) Contributia proprie minima a solicitantului la valoarea eligibila a proiectului
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.4) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
5) Proiectul respecta legislatia în domeniul protectiei mediului, eficientei energetice, egalitatii de sanse (teme orizontale) si al achizitiilor publice
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.5) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
6) Activitatile propuse spre finantare în cadrul proiectului nu au mai fost finantate din fonduri publice în ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.6) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
7) Perioada de implementare a proiectului
Vezi Sectiunea III.3.1.B „Eligibilitatea proiectului”, pct.7) din prezentul Ghid, aplicabila în integralitate.
8) Locul de implementare a proiectului
Proiectele (investitiile) se realizeaza pe teritoriul României, în arealul urban al polului de dezvoltare urbana respectiv.
9) [pentru proiectele vizând reabilitarea de locuinte sociale] zona în care se implementeaza proiectul individual îndeplineste criteriile de eligibilitate prevazute în art.7(2) din Regulamentul Parlamentului European si Consiliului nr.1080/2006 si art.47 din Regulamentul Comisiei Europene nr.1828/2006
A se vedea Anexa 7 „Criterii de eligibilitate a zonelor unde se implementeaza proiecte de reabilitare a locuintelor sociale” la prezentul Ghid.
IV.1.2. Criterii de selectie si evaluare strategica a Planului integrat si a proiectelor
IV.1.2.A. Criterii de selectie
Criteriile de selectie a planului integrat si a proiectelor individuale componente ale acestuia vizeaza urmatoarele aspecte:
1) Contributia Planului integrat de dezvoltare urbana si a proiectelor individuale componente la realizarea obiectivelor POR
Planul integrat si proiectele componente vor fi evaluate având în vedere urmatoarele aspecte (subcriterii):
? Relevanta Planului si a proiectelor pentru obiectivele axei prioritare si ale domeniului de interventie (cresterea rolului economic si social al oraselor)
? Oportunitatea fiecareia dintre investitiile (proiectele) propuse
? Importanta Planului integrat si a proiectelor componente pentru regiune
2) Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectelor
Fiecare dintre proiectele componente ale Planului va fi evaluat având în vedere urmatoarele aspecte (subcriterii):
? Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul (si, ca urmare, Planul integrat de dezvoltare urbana în integralitatea sa)
? Gradul de pregatire/maturitate a proiectului
? Calitatea metodologiei de implementare a proiectului
? Coerenta documentatiei (studiul de fezabilitate/ documentatia tehnico-economica)
? Relevanta solutiei tehnice pentru proiect
? [daca este cazul] Strategia de marketing si de administrare a structurii de sprijinire a afacerilor
? [daca este cazul] Studiul de oportunitate a realizarii investitiei
? Masura în care proiectul necesita cofinantare din fonduri nerambursabile
? Coerenta si realitatea bugetului proiectului
? Implementarea masurilor de promovare a egalitatii de sanse, a dezvoltarii durabile, a eficientei energetice si a societatii informationale
? Sustenabilitatea proiectului dupa încetarea finantarii nerambursabile (inclusiv sustenabilitatea financiara)
IV.1.2.B. Criterii de evaluare strategica
Criteriile de evaluare strategica vizeaza:
1) Contributia Planului integrat la realizarea Strategiei de dezvoltare a regiunii / Planului National de Dezvoltare
Vezi Strategia de dezvoltare a regiunii în care se va implementa proiectul (Anexa 2 „Referinte” – Planurile regionale de dezvoltare).
2) Capacitatea Planului si a proiectelor componente de a genera valoare adaugata prin complementaritatea si corelarea acestuia cu alte investitii
Organismul cu atributii în realizarea evaluarii strategice este Comitetul Regional de Evaluare Strategica si Corelare (CRESC) constituit în cadrul regiunilor de dezvoltare regionala, conform Hotarârii de Guvern nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategica si Corelare si a Regulamentului cadru de organizare si functionare al acestora .
În cadrul sedintelor de evaluare strategica se va stabili masura în care proiectul raspunde prioritatilor strategice ale regiunii, plasându-se proiectul pe o anumita pozitie în lista de proiecte depuse în cadrul acestei cereri deschise de proiecte.
IV.1.3. Completarea si depunerea cererii-cadru de finantare
IV.1.3.A. Completarea cererii-cadru si a cererilor de finantare individuale
Formularele standard ale cererii-cadru pentru Planul integrat de dezvoltare a polului de dezvoltare urbana si ale cererii de finantare pentru proiectele individuale componente ale planului sunt prezentate în Formular A.1 „Cerere-cadru de finantare” si Formular A.2 „Cerere de finantare pentru proiecte individuale” la Ghidul solicitantului si sunt disponibile, în format electronic, la adresele http://www.inforegio.ro si http://www.mdlpl.ro.
Important: cererea-cadru si fiecare cerere de finantare individuala trebuie însotite de anumite anexe, enumerate mai jos, care fac parte integranta din aceastea.
Completarea cererii-cadru si a cererii individuale de finantare, inclusiv a anexelor, se va face conform instructiunilor de completare si va urmari întocmai modelul standard. Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea sectiunilor, anexarea documentelor suport în alta ordine decât cea specificata etc) poate conduce la respingerea cererii de finantare pe motiv de neconformitate administrativa.
Pe lânga instructiunile si recomandarile cuprinse în sectiunile de mai jos, formularul standard al cererii-cadru si al cererii individuale de finantare cuprinde informatii suplimentare cu privire la completarea si elaborarea documentelor.
Cererile-cadru si cererile individuale de finantare trebuie sa fie tehnoredactate în limba româna. Nu sunt acceptate cereri completate de mâna.
Dosarul cererii-cadru si al fiecarei cereri de finantare individuale va cuprinde, în mod obligatoriu, un opis (vezi Modelul I.1 „Opis Cerere-cadru de finantare – poli de dezvoltare urbana” si Modelul I.2 „Opis Cerere de finantare pentru proiecte individuale”, Partea a II-a: poli de dezvoltare urbana). Pagina opis va fi pagina cu numarul „0” a Cererii-cadru de finantare (vezi indicatiile privind completarea opisului din formularul Cererii-cadru de finantare). Cererile de finantare pentru proiectele individuale nu se numeroteaza în continuarea Cererii-cadru, ci individual, pagina Opis a fiecareia reprezentând pagina cu numarul „0” a Cererii de finantare respective!
Completarea cererilor de finantare într-un mod clar si coerent va înlesni procesul de analiza a acestora!
Formularul cererii-cadru si a cererilor de finantare individuale, semnate si stampilate de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoana împuternicita în acest sens (vezi Sectiunea 5 „Certificarea cererii de finantare – Declaratie din formularul Cererii de finantare) trebuie sa fie însotit de urmatoarele anexe:
Atentie: Documentele atasate în copie trebuie sa fie stampilate de solicitant (respectiv, reprezentantul legal al solicitantului) cu mentiunea „Conform cu originalul” si semnate de catre reprezentantul legal al solicitantului sau de catre persoana împuternicita.
? ANEXE LA CEREREA-CADRU DE FINANTARE
1) Planul integrat de dezvoltare urbana,
în copie, în integralitate.
2) Cererile de finantare individuale,
pentru fiecare proiect component al Planului integrat de dezvoltare urbana, întocmite conform Formular A.2 „Cerere de finantare pentru proiecte individuale” la Ghidul solicitantului.
? ANEXE LA CEREREA DE FINANTARE INDIVIDUALA
Pentru fiecare cerere de finantare pentru un proiect individual inclus în planul integrat de dezvoltare urbana al polului se vor atasa anexele mentionate în Sectiunea III.3.2.A „Completarea cererii de finantare a proiectului”, punctele 1) – 15) si 18) – 27) din prezentul Ghid, care este aplicabila în integralitate.
Dupa completare, cererea-cadru de finantare, cererile de finantare pentru proiectele individuale si anexele acestora
? se semneaza de catre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana împuternicita) pe fiecare pagina, în josul paginii si se stampileaza pe fiecare pagina, peste semnatura;
? se numeroteaza manual toate paginile, în ordine de la 0 la „n”, în josul paginilor fiecarui document, unde pagina 0 este opisul iar „n” este numarul total al paginilor din dosarul complet al cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, astfel încât sa nu permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor;
? se multiplica în trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Pentru a rationaliza utilizarea resurselor, se recomanda realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fata-verso a exemplarului original.
? Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finantare vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIA nr.1”, „COPIA nr.2”, „COPIA nr.3”.
? Se recomanda ca, pe lânga cele 4 exemplare, solicitantul sa îsi realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului cererii-cadru de finantare.
IV.1.3.B. Lista de verificare a cererii-cadru si a cererilor de finantare individuale
Solicitantii trebuie sa verifice daca dosarul cererii-cadru de finantare si al cererilor de finantare individuale este complet, pe baza Listelor de verificare a conformitatii administrative de mai jos:
? Lista de verificare a Cererii – cadru de finantare
Pentru solicitant 1
Toate rubricile din formularul cererii-cadru de finantare (CF) sunt completate cu datele solicitate si respecta modelul standard 0
CCF (împreuna cu anexele) este redactata în 4 exemplare (1 original si 3 copii) 0
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunzator (original, copie nr. 1, 2, 3) 0
CCF este numerotata, semnata si stampilata conform cerintelor 0
CCF – Sectiunea 5 „Certificarea” respecta formatul prevazut, este datata, stampilata si semnata în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicita. 0
La Cererea-cadru de finantare sunt atasate urmatoarele anexe:
Planul integrat de dezvoltare urbana, în copie, în integralitate 0
Cererile de finantare individuale pentru fiecare dintre proiectele componente ale planului integrat 0
? Lista de verificare a Cererii de finantare individuala
Pentru solicitant 1
Toate rubricile din formularul cererii de finantare (CF) sunt completate cu datele solicitate si respecta modelul standard 0
CF (împreuna cu anexele) este redactata în 4 exemplare (1 original si 3 copii) 0
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunzator (original, copie nr. 1, 2, 3) 0
CF este numerotata, semnata si stampilata conform cerintelor 0
CF – Sectiunea 5 „Certificarea” respecta formatul prevazut, este datata, stampilata si semnata în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicita. 0
La Cererea de finantare sunt atasate urmatoarele anexe:
A. Pentru toate tipurile de proiecte
[daca solicitantul este un parteneriat] Acordul de parteneriat, în original 0
[daca e cazul] Actul de împuternicire autentificat, în original 0
Declaratia de eligibilitate, semnata în original de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca e cazul] decizii privind recuperarea autoarelor de stat si dovezi ale efectuarii platii, în copie 0
Declaratia de angajament, semnata în original, de catre reprezentantul legal sau de persoana împuternicita si respecta modelul standard 0
[daca solicitantul este ADI] Actul constitutiv, statutul asociatiei, certificatul de înscriere în Registrul asociatiilor si fundatiilor respectiv hotarârea judecatoreasca privind dobândirea personalitatii juridice, în copie 0
Situatiile financiare ale solicitantului, în copie 0
Hotarârea Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/a Consiliului de Administratie al ADI de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect, în copie
In cazul parteneriatelor:
Hotarârea Consiliului local/ Consiliului Judetean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti/ de aprobare a proiectului, cheltuielilor legate de proiect si a acordului de parteneriat, în copie. 0
Stiri Financiare




